近年來，隨著寶鋼湛江鋼鐵等一批重大項目的破土動工，湛江開發區迎來千載難逢的戰略機遇期，成為湛江大工業發展的主戰場。然而在經濟騰飛的同時，流動人口大量涌入、大規模征遷等問題也給該區平安建設帶來了新的挑戰。開發區始終堅持“維護好人民群眾最根本的利益、采用最軟的辦法做群眾思想工作、用最硬的措施打擊搶建等非法行為”的“三最原則”，全面推進平安建設，確保人民群眾安居樂業、社會治安安定有序、社會大局和諧穩定、重點項目順利建設，人民群眾安全感不斷增強，社會治安滿意度不斷提高。

和諧解決湛江史上最大征遷

為了重大項目建設需要，東海島經歷了史上最大規模的一次征遷，意味著征地4萬多畝、2萬多人搬離家園，其高難度可想而知。

開發區領導深入現場聽取群眾意見、做群眾思想工作，直面矛盾。搬遷戶家里有紅白事，隊員們自己掏錢解決拆遷戶家庭困難，為拆遷戶尋找臨時租用房，幫助搬運物品。工作隊隊員和搬遷戶交上了朋友，最大限度為群眾謀合理利益，以此為突破口，使得許多征地拆遷難題迎刃而解。

為確保搬遷群眾失地不失利，失地不失業，該區出臺六項保障機制，用最軟的群眾工作方法和最實際的保障措施，確保大征地大搬遷平安穩定。

開發區成立專職處理征地遺留問題服務群眾工作組，帶頭實行領導包案制度，解決棘手的征地遺留問題，避免引發群體性事件。每年中秋和春節，定期組織對搬遷戶進行慰問，先后安排專項資金800多萬元，慰問搬遷村民尤其是孤寡老人和特困、病殘搬遷戶。該區還持續開展“一幫一”結對幫扶活動，全區副科以上干部自費一對一結對幫扶參戰人員、傷殘退役軍人及特困殘疾人，幫助他們解決生產生活問題。

2015年11月6日，寶鋼湛江鋼鐵基地項目安置小區10條搬遷村莊中的邁奴、鳳口、水源、崩塘、蕃昌等最后一批5條村莊正式回遷“入伙”，截止12月23日，10條搬遷村莊全部簽訂安置房認購協議書和組織村民選房，至此，該區搬遷安置工作基本完成。

最硬措施打擊非法行為

兩大重點項目選址東海島后，原本貧瘠的東海島變得寸土寸金，一些投機分子借機違法搶建以謀求利益。為保障群眾公平，打擊違法搶建行為，開發區加強控違拆違工作，征地辦配合部門聯合執法行動137次，依法拆除征地范圍內的違法違規用地房屋279多棟11.4萬多平方米，為征遷提供了保障。

近年來，開發區公安機關本著“項目建設到哪里、公安保障服務就跟進到哪里”的思路，以重點整治人民群眾反映最為強烈的治安問題為突破口，對敲詐勒索、阻工滋事、強行承攬承包工程等違法犯罪行為堅決實施“零容忍打擊侵擾”。開發區公安分局龍騰派出所近來成功破獲一宗利用職務便利盜竊寶鋼湛江鋼鐵基地電纜案件，抓獲犯罪嫌疑人1人，追回被盜電纜28根。

去年，該區工作人員引導民工用法律手段化解勞資糾紛66起。

2015年5月14日，40歲的谷某因與公司老板施某發生勞資糾紛，雙方矛盾一觸即發，險些釀成慘劇，開發區公安分局龍騰派出所民警接報后及時到現場處置，為促成事件的順利解決，該所本著“以人為本”的原則，對此事跟蹤調解，經過多番調解，成功幫助谷某追回單位拖欠的工資3.6萬元。

加強管控，嚴打整治護平安

近年來，開發區加大財政資金投入全面提高視頻監控建設覆蓋率。據統計，開發區現有二類社會治安視頻監控鏡頭3700多支。開發區向重點鎮街投入平安建設資金200余萬元，用以組建治安防控隊伍，加強社會治安視頻監控系統建設和矛盾糾紛的化解。目前，該區6個鎮街及相關單位全部組建治安聯防隊伍，僅區級財政供養的專職治安聯防隊員就有194人，飛虎隊員200人。

針對轄區雙搶警情頻發的現狀，刑偵二大隊組織專人對雙搶警情進行分析研判，并形成打擊防范的方案，近日成功抓獲一批嫌疑人，破獲十余宗單人飛車搶奪案件。

2015年10月16日、17日，樂華所轄區接連發生3起針對手提包均放在電動車腳踏板的單身女子的飛車搶劫、搶奪案件，其中一事主被逼停后人車翻倒，摔傷身體等處，險被過往車輛碾壓。接報后，辦案人員馬上分析案情，發現3起案件均是同一伙人作案，并通過走訪掌握了兩名嫌疑人的體貌特征，確定作案規律。

案發次日，樂華派出所聯合刑偵二大隊經過周密部署，連續三天巡邏伏擊守候，再次抓獲2名飛車搶劫、搶奪犯罪嫌疑人，當場繳獲一批作案工具，破獲搶劫案件2宗和搶奪案件1宗。