湛江保稅物流中心（B型）建成后，將填補粵西地區保稅物流服務空白

系列政策將惠及進駐企業

2014年10月，海關總署等國家四部委批復同意設立湛江保稅物流中心。市委、市政府將該項目建成并封關驗收列為2015年《政府工作報告》中突出抓好的五項工作之一。目前，在各有關部門尤其是湛江海關的大力支持和配合下，湛江港集團正全力推進項目建設，項目分兩期建設，一期計劃于2015年10月建成，并將通過海關總署等國家四部委的封關驗收。

湛江保稅物流中心（B型）是粵西地區首家保稅物流中心，作為區域內綜合性、政策性保稅政策和招商引資的有利平臺，將填補粵西地區保稅物流服務的空白。在昨日召開的首場湛江保稅物流中心（B型）推介會上記者了解到，中心將可享受一線免證、倉儲貨物保稅、倉儲貨物簡單加工、二線進中心退稅、中心內企業雙重身份、中心內交易免稅、保稅倉儲期限長等優惠政策。同時，保稅物流中心還具有七大特有功能，將惠及更多進駐企業。

保稅業務將無需再依靠保稅倉運作

湛江作為全國首批14個沿海開放城市之一，長期以來，經營公共保稅業務的設施以干散貨保稅倉和保稅油庫為主，層次低、規模小、服務功能單一，遠不能滿足外向型企業的需要，致使我市部分企業舍近求遠，通過廣州、深圳等口岸進出口，流轉時間長、物流成本高、嚴重制約了我市加工貿易和現代服務業的發展。

同時，隨著周邊地區綜合保稅區、保稅港區、出口加工區和保稅物流中心的設立，港口物流業競爭日益激烈，為適應我國中、西部地區現代物流快速發展的形勢要求，在我國西南主要出海口的湛江港設立保稅物流中心成為廣大企業的共同希望。

湛江保稅物流中心（B型）由湛江港（集團）股份有限公司100%控股。物流中心平面布置按照功能差異分四塊區域，即倉庫區、堆場區、查驗區和輔建區，其中一期建設倉庫面積5.1萬平米、堆場面積5.1萬平米，輔助生產設施建筑1萬平米，二期預留倉儲用地約20萬平米。

市商務局局長王小穗指出，湛江保稅物流中心（B型）項目的獲批，不僅結束了湛江作為全國首批14個沿海開放城市唯一沒有國家保稅監管場所的歷史，填補了粵西地區保稅物流服務空白，更重要的是，我市將告別保稅業務長期依靠保稅倉運作的歷史，對我市充分發揮海上絲綢之路戰略支點城市和廣東省對接東盟橋頭堡作用以及發展跨境電子商務等都具有重要意義。

優惠政策和特有功能將惠及進駐企業

在12日召開的首場湛江保稅物流中心（B型）推介會上記者了解到，中心將可享受一線免證、倉儲貨物保稅、倉儲貨物簡單加工、二線進中心退稅、中心內企業雙重身份、中心內交易免稅、保稅倉儲期限長等優惠政策。同時，中心還具有七大特有功能。

●保稅倉儲

保稅物流中心處于“境內關外”，企業可將未辦結海關手續的一般貿易進口貨物、已辦結海關手續的出口貨物轉入保稅物流中心進行存儲，從而有效解決貨物到達后由于無處卸貨導致的質保問題。企業也可以更加靈活地安排生產計劃。

保稅倉儲還可以運用在東盟進口貨物上。隨著今年7月17日湛江到越南、馬來西亞、新加坡等東南亞國家大港口全新航線正式開通，東盟進口的貨物，也可以存入保稅物流中心，享受保稅政策功能。

●入物流中心出口退稅

這個功能的顯著特點是，國內貨物進入保稅物流中心內視同為出口，可以立即享受退稅優惠，資金周轉速度大大加快，國際競爭力提升。在過去，企業只能通過香港或珠三角特殊監管區域“一日游”來解決退稅問題，現在，在家門口就可以完成“一日游”，省時又省力，還可以大大提升利潤空間。

●國際物流配送

企業可以面向國內、國外兩個市場進行采購、分撥、配送，貨物在中心內可自由轉移，既可以境外流轉，也可轉為加工貿易進口，操作十分靈活。

湛江的生產型企業可以通過在保稅物流中心（B型）內的物流企業建立分撥中心，準確地向中心外配送生產所缺的商品，滿足不同的管理需求。這將使企業的經營變得更加靈活，有利于降低成本，增加利潤。同時，也將對第三方物流企業的業務量產生直接拉動效應。

●簡單加工和增值服務

物流企業可以在不改變貨物性質的前提下，進行流通性簡單加工和增值服務，包括分類分裝、刷貼標簽等。比如，企業可以在中心內對進口的紅酒、奶粉等散裝貨物分裝成瓶、成罐，再報關進入國內市場。

●國際中轉和轉口貿易

湛江港地理位置優越，自然條件優良，原油、鐵礦、煤炭、化肥等大宗商品進口企業國際中轉及轉口貿易需求量非常大，但受到貯存場所限制，貿易量難以大幅度增長。保稅物流中心的建立，將為企業提供充足的倉儲空間，使他們有條件開展國際中轉及轉口貿易，豐富業務類型。

●集中報關

按照現行規定，企業在湛江口岸一般貿易進口需要逐票進行申報。現在，在保稅物流中心內的企業可以采取分送、集報方式，只需每月向海關申報一次即可，累計手續辦結時間從以前的幾小時，甚至幾天縮短為幾分鐘，大大降低時間成本，提高資金效能。

●保稅展品交易功能

特殊監管區域內的企業可以將區內的保稅商品申請出區進行展示，也可以進行交易。如將紅酒、熱俏的消費品等申請到中心外進行展示，開設體驗店，客戶、觀眾可以當場買下來。保稅展示交易戶在規定時間內，再向海關辦理集中的內銷征稅及相關手續，實現先銷售、再完稅，使企業降低物流和資金成本，商品價格將普遍比市場價格低10—30%。

保稅展示交易還可以很好地配合跨境電子商務進行運作。目前，全國已有近30個城市開展跨境電子商務服務試點工作，粵西、珠三角的電商也有極大的興趣在湛江開辦類似業務，湛江海關將積極研究相關政策，幫助企業實現發展業務愿望。

湛江海關將提供政策指引服務

湛江保稅物流中心的運營使用，將通過優惠政策等軟件優勢，依托港口、鐵路直通等硬件優勢，吸引更多的企業回流，既為企業節省物流成本，又能在一定程度上平衡東西部貿易發展，可謂意義深遠。

王小穗希望，廣大企業能夠利用保稅物流中心的優惠政策，拓展進出口業務，促進企業發展和轉型，為我市促外貿穩增長，促進全市經濟社會發展做出積極貢獻。

當前，湛江海關正在積極探索區域通關合作新機制，打造對接中南和西南、面向東盟的進出口物流大平臺，共同提高服務外貿水平，暢通西南沿海國際物流大通道。營造口岸政策支持新環境，借助“三關四港”合作，爭取在關稅、審單等方面獲得更大政策支持，積極爭取其它口岸部門配套支持措施，力促區域開放型經濟健康發展。

湛江海關副關長蔡濱表示，湛江保稅物流中心（B型）封關運作后，湛江海關將全力復制推廣在自貿區開展的多項海關監管創新制度，屆時會為入駐的企業提供詳細的政策指引和優質高效的通關監管服務，讓企業切實享受到改革發展的紅利。

（記者陳彥 通訊員李兆穎 許穎）

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