????典型案例

????近年來，國家出臺多項(xiàng)惠農(nóng)政策，種糧補(bǔ)貼就是中央對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，是國家反哺農(nóng)民、增強(qiáng)惠農(nóng)、解決三農(nóng)問題的一項(xiàng)重大政策措施。然而，一些村干部卻打起自己的“小算盤”，采取虛報(bào)種糧面積、挪用種糧補(bǔ)貼資金等方式企圖偷吃這塊“唐僧肉”。

????近日，徐聞縣錦和鎮(zhèn)城內(nèi)村委會多年來違規(guī)挪用種糧補(bǔ)貼用于村委會開支，引發(fā)廣大村民不滿。

????經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查，2011年，徐聞縣錦和鎮(zhèn)城內(nèi)村委會以村委會干部親屬名義虛報(bào)52.9畝早造種糧補(bǔ)貼面積，騙取2012年至2014年種糧補(bǔ)貼資金共12777.5元，城內(nèi)村委會支取了7752元后，由報(bào)賬員陳翠燕管理，村黨支部書記、村委會主任鄧俊結(jié)審批，全部用于村委會各項(xiàng)開支。該12777.5元的余款5025.5元沒有使用。

????2011年至2013年期間，徐聞縣錦和鎮(zhèn)城內(nèi)村委會挪用群眾種糧補(bǔ)貼資金60918元賬外用于村委會各項(xiàng)開支。村黨支部書記、村委會主任鄧俊結(jié)，村黨支部副書記曾其大，村委會副主任林同金，村委會聘用干部林剛分別會同報(bào)賬員陳翠燕到錦和信用社，以現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的方式截留群眾種糧補(bǔ)貼資金60918元，由陳翠燕保管，鄧俊結(jié)審批，全部用于村委會各項(xiàng)費(fèi)用開支。

????2015年7月，徐聞縣紀(jì)委給予鄧俊結(jié)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予陳翠燕、曾其大、林同金和林剛黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，對城內(nèi)村委會主動(dòng)退出的5000元暫扣款予以收繳縣財(cái)政，并建議錦和鎮(zhèn)黨委責(zé)成城內(nèi)村委會將挪用的種糧補(bǔ)貼資金60918元退還群眾。

????分析點(diǎn)評

????紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說法：徐聞縣錦和鎮(zhèn)城內(nèi)村委會干部集體弄虛作假、套取截留國家惠農(nóng)種糧補(bǔ)貼資金的行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益，造成了很壞的社會影響。

????加強(qiáng)對惠農(nóng)資金的申報(bào)、資金發(fā)放等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)公示惠農(nóng)補(bǔ)貼的情況，讓群眾參與到惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中。同時(shí)，職能部門要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金農(nóng)戶的回訪，定期核實(shí)情況，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能真正發(fā)放到應(yīng)領(lǐng)農(nóng)戶手中。

????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織村干部深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，制定辦法和措施，對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的分配、撥付、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)把申報(bào)審核關(guān)。對于虛報(bào)、挪用補(bǔ)貼資金的違紀(jì)違法行為，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不寬恕。

????法規(guī)鏈接

????《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條規(guī)定，在財(cái)經(jīng)方面有其他違紀(jì)違法行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

????《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條第一款規(guī)定，對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。