【解讀“三證合一、一照一碼”改革：企業辦證手續更快更便捷】

繪圖/美編 鄭瑩

備受關注的“三證合一、一照一碼”改革，是我國商事制度領域的重大制度創新，對于優化營商環境，推進統一的市場準入體系和統一的市場監管體系建設等意義重大。昨天是該項政策實施的第一天，記者采訪了市工商局，就這項政策進行深度解讀。

便利：一窗辦理一表登記一套材料

市工商部門表示，“三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場準入，簡化手續、縮短時限、便民利民。

便利主要體現在以下幾個方面：一是“一窗辦理”。改革后，企業只須到湛江市工商局駐市政府行政服務中心窗口或各縣（市）工商局（市場監管局）、分局登記窗口辦理即可，簡化了辦事環節，降低了辦事成本。二是“一表登記”。改革后，按照企業不重復填報登記申請文書的原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，只需填寫一套表格，實行“一表登記”。三是“一套材料”。改革后，申請人無需重復提交材料，只需提交“一套材料”即可。

企業“一表登記、一套材料、一窗受理”后，申請表格及提交材料規范可在廣東省工商局官網或者湛江市紅盾信息網下載，也可在各級工商（市場監管）登記窗口領取。

釋疑：如何換領？舊版證照還能用嗎？

企業如何換領“一照一碼”營業執照？已設立企業原領取的組織機構代碼證和稅務登記證怎么處理？

工商部門表示，自2015年9月1日起，湛江市工商局駐市政府行政服務中心窗口或各縣（市）工商局（市場監管局）、分局登記窗口（以下簡稱登記機關）在辦理企業設立登記、變更登記及換照申請時，核發加載統一社會信用代碼的營業執照。企業的組織機構代碼證和稅務登記證不再發放。對已設立企業，在辦理變更登記或申請換照時，登記機關將收繳其原發營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證。沒有領取組織機構代碼證和國稅、地稅登記證的，申請人應提交未辦理組織機構代碼證和國稅、地稅登記證的申明。登記機關在辦理變更登記或換照后，及時將企業原發證照收繳信息傳輸至省政務信息共享平臺，便于各相關部門對原發證照的管理。企業換發“一照一碼”營業執照后，原發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證自然失效。

舊版證照還能使用嗎？改革有沒有過渡期？企業辦理注銷登記怎么辦？

根據規定，在過渡期內（2017年12月31日前），未換發的證照可繼續使用；過渡期結束后，一律使用加載統一代碼的營業執照辦理相關業務，未換發的營業證照不再有效。“三證合一、一照一碼”改革后，企業辦理注銷登記時，需提供國稅、地稅部門開具的“清稅證明”，具體為《稅務事項通知書》（注銷稅務登記核準通知）。

根據規定，企業登記機關在完成登記后，在全國企業信用信息公示系統（網址：http://gsxt.saic.gov.cn）公示企業有關信息，社會公眾可直接鏈接該網址免費查詢企業的有關信息。

意義：法人和其他組織將統一社會信用代碼

法人和其他組織統一社會信用代碼，是國家為每個法人和其他組織發放的一個唯一的、終身不變的主體標識代碼，類似于自然人的公民身份號碼。今年6月，國務院批轉發展改革委等部門《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》（國發〔2015〕33號），明確建立覆蓋全面、穩定且唯一的以組織機構代碼為基礎的統一代碼制度。統一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機構代碼管理部門編制的組織機構代碼、工商部門編制的工商注冊號、機構編制部門編制的事業單位證書號、民政部門編制的社會組織登記證號、人民銀行編制的機構信用代碼、稅務部門編制的納稅人識別號等。統一代碼具有唯一性、兼容性、穩定性和全覆蓋等特點。

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