全國人大常委會第十四次會議今年4月修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)將于今年10月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》給出口食品企業(yè)提出了諸多新規(guī)定,該法明確了出口食品企業(yè)準(zhǔn)入、食品原料控制和食品標(biāo)準(zhǔn)等要求,我市相關(guān)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,提前做好應(yīng)對,以確保湛江出口食品貿(mào)易健康發(fā)展。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)預(yù)先獲得食品生產(chǎn)許可。保健食品生產(chǎn)許可由省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門審核發(fā)放,其他食品由所在行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)管部門審核發(fā)放。目前食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施的食品生產(chǎn)許可包括調(diào)味品、乳制品、飲料、速凍食品、酒類、特殊膳食食品、肉制品、餅干、罐頭、水產(chǎn)等種類。
《食品安全法》規(guī)定,出口食用加工所用原料應(yīng)來自備案原料種植、養(yǎng)殖場。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食用原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。目前實(shí)施備案管理的出口食品原料品種包括:蔬菜(含栽培食用菌)、茶葉、大米、禽肉、禽蛋、豬肉、兔肉、蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
《食品安全法》同時規(guī)定,出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。當(dāng)擬出口國家(地區(qū))無相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求時,出口食品應(yīng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
另外,《食品安全法》提出企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)主責(zé),還規(guī)定了消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制,完善了懲罰性的賠償制度,強(qiáng)化民事連帶責(zé)任和法律責(zé)任追究,加大了違法違規(guī)行為的處罰力度,設(shè)定刑罰優(yōu)先原則,增加行政拘留和治安管理處罰,行政處罰違法行為范圍更寬,規(guī)定最高罰款可為貨值金額的30倍,違法一年內(nèi)累計三次的加重處罰等。
出口食品是湛江傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,湛江地區(qū)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格出口的食品共2712批次,貨重5.5萬噸,貨值3億多美元。檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè),要熟悉了解《食品安全法》內(nèi)容,進(jìn)一步建立健全食品安全管理體系,強(qiáng)化源頭管理、過程控制和自檢自控,完善產(chǎn)品追溯、召回和突發(fā)事件應(yīng)對處置機(jī)制,加快轉(zhuǎn)型升級,注重品牌培育,完善誠信體系,保障出口食品安全。與此同時,加強(qiáng)地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門、市場監(jiān)督管理局、食藥監(jiān)部門的聯(lián)動,互通有無,實(shí)現(xiàn)資源共享,對企業(yè)分類模式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn),特別是針對質(zhì)量管理體系較差的企業(yè)開展不定期的聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管的有效性,同時引入社會監(jiān)督機(jī)制,積極搭建群眾舉報、媒體監(jiān)督平臺,全力保障出口食品安全。









