政府工作報(bào)告中提出：推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型，加快漁船漁港漁鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。支持在湛江灣外建設(shè)深水網(wǎng)箱集聚區(qū)，引導(dǎo)灘涂養(yǎng)殖、淺灣養(yǎng)殖有序退出，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)造大船、出遠(yuǎn)海，實(shí)施漁船“小改大、木改鋼”，更新建造200噸以上大型鋼質(zhì)漁船60艘。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，支持漁民成立捕撈專業(yè)合作社。專項(xiàng)整治漁港“臟亂差”，每個(gè)縣（市）建設(shè)一個(gè)示范漁港，抓緊建設(shè)龍王灣避風(fēng)港。突出漁港風(fēng)貌、漁家風(fēng)情、漁民風(fēng)采，規(guī)劃建設(shè)特色漁鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。
記者從市海洋漁業(yè)局了解到，2014年是我市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頭一年。全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照“一年見成效，二年大變化，三至五年改變面貌”的目標(biāo)要求，造漁船建漁港，促進(jìn)我市海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我市遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量僅次于深圳全省第二
我市漁船大部分為漁民家庭式經(jīng)營，近淺海經(jīng)營傳統(tǒng)意識強(qiáng)，缺乏遠(yuǎn)海捕撈經(jīng)驗(yàn)，加上資金短缺，因而不愿造大船。海洋漁業(yè)部門深入漁村，做好宣傳發(fā)動工作。如雷州市海洋與漁業(yè)局分別在烏石、企水、東里、北和等重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)召開大型鋼質(zhì)漁船建造推介會，廣泛宣傳漁船更新改造政策。通過宣傳，漁民深刻認(rèn)識到使用小馬力木質(zhì)漁船從事近海捕撈的傳統(tǒng)作業(yè)方式，不僅生產(chǎn)效益低，而且抗風(fēng)能力弱、安全系數(shù)低，只有造大船，才能抗大風(fēng)大浪，才能保證安全出遠(yuǎn)海、捕大魚、賺大錢。企水鎮(zhèn)漁民代表在推介會上大聲呼吁：“只有造大船，才有大港口、大發(fā)展！”
2014年2月，市海洋漁業(yè)系統(tǒng)鄭重承諾：“今年12月前組建10艘以上外海和遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)。”海洋漁業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)，只用了9個(gè)月就超額完成了任務(wù)。去年12月5日，我市22艘大型鋼質(zhì)漁船在調(diào)順島湛江漁業(yè)公司碼頭啟航赴遠(yuǎn)海生產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市拆解淘汰木質(zhì)漁船415艘，新造玻璃鋼漁船279艘，200噸以上大型鋼質(zhì)漁船18艘，其中14艘已建成并投入生產(chǎn)，新造200噸以下鋼質(zhì)漁船12艘；新造赴馬來西亞和斯里蘭卡生產(chǎn)的遠(yuǎn)洋漁船12艘。針對小、舊、破木船的整改初顯成效。
截至目前，全市已擁有鋼質(zhì)捕撈漁船75艘，總噸位14374噸，總功率25309.1千瓦，其中200噸以上（含200噸）鋼質(zhì)捕撈漁船25艘，總噸位7600噸，總功率10905.7千瓦。遠(yuǎn)洋漁船建造方面，我市現(xiàn)有在國外生產(chǎn)的遠(yuǎn)洋漁船20艘，在建12艘。遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量在全省僅次于深圳市，排全省第二位。另外，全市還有兩個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)正在申報(bào)建造35艘遠(yuǎn)洋漁船，等待農(nóng)業(yè)部批復(fù)。
多措并舉漁船改造工作卓有成效
招商引資，引進(jìn)外地企業(yè)落戶我市帶動漁民造大船。我市海洋漁業(yè)部門熱情服務(wù)，成功引入原在廣州的“廣東龍美漁業(yè)有限公司”和“廣東瑞順遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司”兩家注冊資金3000萬以上的漁業(yè)公司落戶我市。工作人員主動協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門，貼心為落戶的企業(yè)辦理遷入手續(xù)。同時(shí)，又牽線陽江老板與湛江老板合作投資3800萬元注冊了湛江市洋海漁業(yè)專業(yè)合作社，并協(xié)助其向農(nóng)業(yè)部申報(bào)建造6艘燈光圍網(wǎng)赴南沙作業(yè)漁船，目前已獲準(zhǔn)建造。
積極協(xié)調(diào)銀信部門，解決造船融資困難。海洋漁業(yè)部門借鑒茂名做法，積極協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等銀信部門，爭取解決造船融資困難問題。2014年9月，與湛江郵政儲蓄銀行正式簽訂現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展金融合作框架協(xié)議；11月，雷州信用社首批放貸給雷州市企水鎮(zhèn)順安漁業(yè)專業(yè)合作社新建漁船款項(xiàng)800萬元，首開我市憑《船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》質(zhì)押貸款先河。
成立漁民合作組織，集中指標(biāo)造大船。為解決造船指標(biāo)問題，將分散的功率指標(biāo)整合，在各地海洋漁業(yè)部門的積極指導(dǎo)和組織下，全市新成立捕撈漁民專業(yè)合作社6家，全市海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)合作社增至15家。通過有效集中指標(biāo)，雷州企水鎮(zhèn)順安漁業(yè)專業(yè)合作社、雷州市富榮海洋捕撈專業(yè)合作社和湛江市坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專業(yè)合作社等三家漁業(yè)專業(yè)合作社正積極建造大型鋼質(zhì)漁船。
成立漁船交易服務(wù)中心，提供漁船交易信息服務(wù)。我市成立了漁船交易服務(wù)中心（非盈利中介機(jī)構(gòu)）。通過這一平臺，將有利于收集、公開漁船交易信息，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，調(diào)控造船指標(biāo)，解決指標(biāo)外流和信息不通問題。此外，我市海洋漁業(yè)職能管理部門積極加強(qiáng)行政管理，推動大船建造。
今年將規(guī)劃建設(shè)省示范漁港和市區(qū)域性避風(fēng)塘
我市是海洋和漁業(yè)大市，海洋漁業(yè)資源豐富，海岸線長達(dá)1243.7公里，占全省海岸線30.2%，擁有漁業(yè)港灣101處，其中經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)公布的漁港多達(dá)32處，其余61處基本是天然形成的避風(fēng)塘（港灣）。
漁港是漁民生產(chǎn)、生活的重要場所，是漁業(yè)產(chǎn)、供、銷鏈條上的重要樞紐，是集漁船安全避風(fēng)及停泊、魚貨裝卸、保鮮加工、交易中轉(zhuǎn)、網(wǎng)具修補(bǔ)、船舶修造、生產(chǎn)生活物資補(bǔ)給等多種功能于一體的重要基地。龍王灣避風(fēng)港是湛江港內(nèi)重要的傳統(tǒng)避風(fēng)停泊錨地，目前基本處于自然狀態(tài)，港池淤積嚴(yán)重。龍王灣避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目位于海東新區(qū)的核心范圍內(nèi)，考慮到對今后海東新區(qū)開發(fā)城市景觀、灣內(nèi)水上交通的影響，龍王灣避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目主要為疏浚航道、建設(shè)躉船碼頭和港區(qū)便道，達(dá)到漁船防臺最基本要求。
據(jù)市海洋漁業(yè)局介紹，今年漁港避風(fēng)港建設(shè)工作主要有兩項(xiàng)，分別是選址規(guī)劃建設(shè)省示范漁港和規(guī)劃建設(shè)湛江市區(qū)域性避風(fēng)塘。今年將結(jié)合全市漁港的基本情況，組織設(shè)計(jì)單位對我市符合省建設(shè)特大漁港條件的烏石、硇洲、企水三個(gè)漁港編制可行性研究報(bào)告，上報(bào)市政府選定1個(gè)漁港建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省候選漁港。另外，將根據(jù)我市避風(fēng)錨地的分布和漁船避風(fēng)的實(shí)際情況，擬建設(shè)湛江市區(qū)域性避風(fēng)塘，市財(cái)政投入對坡頭龍王灣、遂溪樂民河、麻章通明河、坡頭三合窩（乾塘）、雷州九龍山、廉江湍流等六處水域建、改造漁船避風(fēng)塘。初步計(jì)劃對上述水域避風(fēng)塘選址進(jìn)行港池疏浚、建造簡易的碼頭、護(hù)岸、道路、照明燈柱、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“漁船能進(jìn)、錨地能停、漁民能上、臺風(fēng)能避、險(xiǎn)情能救”的安全避風(fēng)目標(biāo)，形成以市投資建設(shè)的區(qū)域性避風(fēng)塘為骨干，縣級投資建設(shè)的小型避風(fēng)塘為補(bǔ)充的布局合理、設(shè)施齊全、安全可靠的漁船避風(fēng)體系。
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