2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”?！笆濉币?guī)劃的五大發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新發(fā)展起了引領(lǐng)作用。因此，人人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)發(fā)展的潮流，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新一輪快速發(fā)展。

要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，就必須積極打造完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化空間，而科技企業(yè)孵化器是為中小企業(yè)提供培育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要載體。

中小企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，但中小企業(yè)，特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)在其成長(zhǎng)過程中面臨著很多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模小、資金少、日常費(fèi)用難以支撐以及缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因?qū)е缕涫÷屎芨?。科技企業(yè)孵化器有助于幫助中小企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)中小企業(yè)的科技成果與科技創(chuàng)新能有效轉(zhuǎn)化而提供優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)的環(huán)境。

湛江在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、打造科技企業(yè)孵化器方面也進(jìn)行了非常有益的嘗試。如湛江市科技企業(yè)孵化器大樓于2014年建成，主要面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和初創(chuàng)科技型企業(yè)提供一系列有力的扶持措施。但湛江的科技企業(yè)孵化器仍然較少，發(fā)展仍不夠成熟，還需要采取更多措施保障孵化器的健康運(yùn)行，為中小企業(yè)提供更有力的制度保障和環(huán)境支持。措施包括：

（1）完善和落實(shí)管理建設(shè)：湛江制定了《湛江市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法（試行）》，須落實(shí)認(rèn)定和管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)科技孵化器進(jìn)行科學(xué)管理建設(shè)。

（2）完善財(cái)政金融支持：加大對(duì)科技企業(yè)孵化器的財(cái)政金融支撐?？赏ㄟ^政府采購等形式支持孵化器企業(yè)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新研究與開發(fā)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)注重對(duì)科技孵化器基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入。

（3）注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合：鼓勵(lì)高校及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)孵化器的交流合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（4）積極吸引人才，落實(shí)人才發(fā)展政策：積極積極制定和落實(shí)人才引進(jìn)政策，聯(lián)合高校及科研單位，強(qiáng)化培養(yǎng)孵化器專門人才，加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化空間，完善科技企業(yè)孵化器，“筑巢引鳳、助鳳騰飛”，才能更好地激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。