10月24日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹《湛江市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的制定過程、主要內(nèi)容和主要解決的問題。記者從會(huì)上獲悉，《條例》自2025年12月1日起施行，《條例》的實(shí)施，將有助于提升我市物業(yè)管理的規(guī)范化、法治化水平，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于營造和諧宜居的社區(qū)環(huán)境、增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感具有十分重要的意義。

回應(yīng)民眾關(guān)切，以立法良方破解基層治理難題

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的提高和業(yè)主自治意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對(duì)物業(yè)管理水平的要求越來越高，物業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況、新問題。

市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決我市物業(yè)管理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，結(jié)合我市實(shí)際，有必要對(duì)我市物業(yè)管理活動(dòng)作出更加具體的規(guī)定，以規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，保障業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。

市人大常委會(huì)堅(jiān)持按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，組織開展《條例》的制定工作。《條例》制定得到了省人大、市政府有關(guān)部門的大力支持。2025年8月29日，市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過了條例草案，2025年10月11日，省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)了《條例》，自2025年12月1日起施行。

業(yè)主自治有章可循，物業(yè)服務(wù)有法可依

為加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)治理體系，《條例》第三條明確物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府指導(dǎo)、協(xié)商共建、科技支撐的工作原則，建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多方主體共同參與的住宅小區(qū)治理體系。第二十條、第二十四條規(guī)定黨組織推薦、鼓勵(lì)和支持黨員業(yè)主成為業(yè)主委員會(huì)委員候選人、物業(yè)管理委員會(huì)成員。

條例明確了政府及部門職責(zé)。結(jié)合我市物業(yè)管理工作的實(shí)際情況，為落實(shí)責(zé)任，《條例》第五條規(guī)定政府、主管部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立協(xié)同共治機(jī)制。第六條明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理責(zé)任。

為明確業(yè)主共有資金的權(quán)屬，規(guī)范共有資金的使用與管理，《條例》第十一條列舉了應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主共有資金賬戶進(jìn)行管理的情形，第十二條明確了共有資金賬戶實(shí)行專戶管理。

為保障業(yè)主投票權(quán)，確保業(yè)主意思的真實(shí)性和代表性，回應(yīng)實(shí)踐中委托投票存在的規(guī)范需求，《條例》第十八條確定業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用書面形式或者電子投票的方式表決，電子投票應(yīng)當(dāng)在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的電子投票平臺(tái)進(jìn)行。業(yè)主委托他人投票的，每一受托人接受委托的數(shù)量不超過三人。

為明確業(yè)主小組的組成，提高業(yè)主的代表性和議事效率，《條例》第十九條規(guī)定業(yè)主小組的組成、職責(zé)和議事規(guī)則。

為推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成立，保障業(yè)主自治權(quán)，《條例》第二十三條至第二十五條規(guī)定物業(yè)管理委員會(huì)的組建、職責(zé)、解散、組成及會(huì)議等內(nèi)容。

為保障業(yè)主知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高業(yè)主參與自治的積極性，有效提升我市物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，《條例》第三十二條規(guī)定物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)公示的信息。

為更好地滿足廣大業(yè)主多樣化生活服務(wù)需求，《條例》第三十四條規(guī)定符合條件的物業(yè)服務(wù)人可以根據(jù)業(yè)主委托開展養(yǎng)老、托育、家政、文化、健康等定制化和個(gè)性化特約服務(wù)。

為加強(qiáng)物業(yè)消防安全工作，結(jié)合我市實(shí)際，《條例》第四十條規(guī)定各類電動(dòng)車輛的停放、充電和進(jìn)入禁止規(guī)范。