11月13日，記者從市發展和改革局了解到，近年來湛江持續推進社會信用體系建設，多措并舉營造“信用助監管，守信有激勵”的新風尚，打造“信用湛江”品牌，信用賦能營商環境不斷優化。湛江市城市信用狀況監測排名屢創新高，今年最高得分89.01，在全國261個地級市中排名第24名，在全省19個地級市（不含廣州、深圳）中排名第3名，取得歷年來最好成績。

創新信用監管手段，有效解決“辦事難”問題

信用是市場經濟的基石，對構建優質營商環境至關重要。我市推動構建新型信用監管機制，組織開展信用承諾推廣應用，已歸集152萬余條信用承諾信息。

在政府采購、招標投標等政務服務事項中，湛江全面應用公共信用信息報告，積極落實《信用報告代替無違法違規證明（升級）實施方案》，要求在住房公積金、市場監管、安全生產等38個領域中使用公共信用報告代替無違法違規記錄證明。湛江市轄內的企業和個體工商戶等信用主體共成功申請998次無違法違規證明報告，有效減輕辦事成本。

同時，推動全市各部門在生態環境、工程建設、交通運輸等50個行業領域開展以信用為基礎的新型監管機制建設，構建銜接事前、事中、事后的信用監管流程。

近年來，我市持續開展嚴重違法失信行為專項治理工作，推動失信企業開展信用修復，湛江市市場主體高頻失信問題明顯減少，嚴重失信名單主體退出比例逐步提升，新增嚴重失信名單主體數量占比穩步下降；針對法人失信被執行人開展失信專項治理，截至2024年10月底，已退出（屏蔽）法人失信被執行人企業224家。形成“信用承諾+信用核查+信用監管+信用獎懲”工作閉環，有效解決企業和群眾辦事難問題，提高政府監管的透明度和效率。

為提升經營主體信用修復便利性，市發展和改革局著力解決信用修復“多頭修復”“重復修復”問題，協同各部門建立信用修復數據同步互認，做到修復申請“只進一門”，修復辦理“一次辦成”，修復指引“一圖盡覽”，修復政策“一書告知”，市場經營主體信用修復更加便捷高效。

強化信用信息共享，賦能實體經濟發展

縱向，與國家、省信用信息共享平臺和全國中小企業信用融資服務平臺開展數據共享；橫向，對接市市場監管、自然資源、科技等多個涉企部門……這是湛江依托全國信用信息共享平臺打造的“信易貸”模式，構建面向經營主體、金融機構、政府部門“三位一體”的全流程融資綜合服務體系，實現跨部門、跨層級數據歸集超過5700萬余條。

截至2024年10月底，在湛江市中小企業融資信用服務平臺注冊的企業數10.4萬家，入駐金融機構23家，通過平臺累計發放貸款73.7539億元，其中信用貸款17.62億元。

當前，湛江正加速推進現代化海洋牧場建設，通過海洋牧場“整域授信”新機制新模式，推動信用建設成果轉化。

據了解，我市搭建“湛江市海洋金融綜合平臺”，建立針對海洋養殖產業的信用評價指標體系，對轄區海洋牧場各類養殖主體開展全面信用評價評估，對符合信用條件的海洋牧場進行“整域授信”。

在“政策指導+信用建設+平臺支持”的共同作用下，湛江藍色經濟發展呈現出“信用+信貸”雙驅模式，授信額度、信貸產品數量和融資規模都快速增長。截至2024年，已對湛江轄區12個海洋牧場開展信用評估，并對其中11個信用海洋牧場進行“整域授信”，授信額度達9.8億元；湛江市海洋金融綜合平臺累計發布海洋牧場專屬信貸產品65個，累計發放海洋產業融資貸款1636筆，金額達119.8億元，為湛江藍色經濟發展提供了強有力的支持。

湛江還推出“公積金信用貸”產品，在廣東省內首創為小微企業提供貸款額度授信的新渠道。該產品以企業公積金繳存信息為信用，給予50至500萬元的貸款授信，不需要任何抵押物，有效緩解小微企業生產經營資金周轉困難，為湛江經濟高質量發展注入金融活水。截至2024年10月底，“公積金信用貸”已核準11家企業共6400萬元貸款，另有17家企業表達貸款意向，信用貸款意向額度達6530萬元，為小微企業發展壯大提供有用的公積金信用支持實踐樣本。

深化信用信息應用，推動信用便民惠企

近年來，湛江通過印發守信激勵措施和對象清單，在法制軌道上不斷完善守信獎勵機制，營造知信、重信、用信、守信的氛圍，讓守信者享受信用賦能的便利。

據了解，激勵清單梳理匯總了全市超26個部門、37類守信激勵對象、八大方面共39項具體激勵措施。在養老服務、生態環境、安全生產、知識產權、招標投標等領域進行的有益探索，激勵對象可享受簡化程序、綠色通道、容缺受理、減少檢查頻次、加大守信主體宣傳推介、財政性資金補助、政府服務實施重點支持、文旅消費優惠便利等惠企政策和便民措施。

與此同時，湛江探索以“信用承諾+信用報告”的模式推行業務聯合辦理，解決產權證明難等問題，優化“電水氣”公共服務。“信用+電水氣”服務模式突破了原有電水氣公共服務各自獨立的運作模式，推進業務聯合辦理。目前已實現在全市10個縣（市、區）推行“信用辦電”，累計完成項目拿地、企業投產“信用辦電”24宗，用電報裝物權證明“線上審批”5119宗，進一步提高企業辦電、用電便利度，實現企業“項目投產，電力先行“。

值得一提的是，湛江積極深化大數據應用，打造信用就醫便民服務。“湛健通”小程序的建立上線，使患者通過信用就醫便捷繳費功能實現“先看病后付費”，診間“零付費”、診后“一次付”，簡化了看病就醫流程，免去掛號、取藥等諸多環節的繳費排隊時間，大大提高就醫體驗，節約群眾看病時間。

為解決政府部門、政企、產業鏈環節之間數據安全可信可控流通問題，湛江還以“數據可用不可見，原始數據不出域”為目的，基于隱私計算和區塊鏈核心技術安全底座，構建湛江市數據要素流通安全可信平臺。平臺作為公共數據的開發空間和總出口，同時支持企業數據接入，打通各方數據壁壘。