在麻章區(qū)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，正通過多方位的實(shí)踐探索協(xié)同發(fā)力。區(qū)法院設(shè)立“零號(hào)窗口”，為特殊群體提供優(yōu)先司法服務(wù)，彰顯人文關(guān)懷；“無訟夜市”“平安夜?！钡葎?chuàng)新機(jī)制深入基層，拓寬治理路徑；以那柳村“大榕樹調(diào)解平臺(tái)”為代表的鄉(xiāng)土調(diào)解室，則巧妙地將傳統(tǒng)智慧融入現(xiàn)代治理，依托地緣人緣優(yōu)勢(shì)，將矛盾化解在群眾身邊。自廣東省、市人社部門將麻章區(qū)確定為“共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”以來，麻章區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以多元共治為支撐，積極繪就勞動(dòng)關(guān)系和諧新圖景。

麻章區(qū)人社局工作人員到家政行業(yè)企業(yè)開展用工指導(dǎo)、宣講勞動(dòng)權(quán)益保障政策。

創(chuàng)新機(jī)制：趟出和諧勞動(dòng)關(guān)系“新路徑”

勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “晴雨表” 和 “風(fēng)向標(biāo)”。麻章區(qū)深諳，要破解勞資糾紛難題，不能依靠“單打獨(dú)斗”，必須奏響多元共治的“交響樂”。

2023年4月18日，一場(chǎng)聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)在區(qū)法院與區(qū)總工會(huì)之間架起了溝通的橋梁。雙方圍繞“減少勞資對(duì)立、促進(jìn)雙方共贏”的目標(biāo)，明確了協(xié)作方向。隨后，《關(guān)于“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》等文件相繼出臺(tái)，如同為訴調(diào)對(duì)接工作鋪設(shè)了清晰的“軌道”。訴前，工會(huì)憑借其“貼近職工”的天然優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)靠前，化身“消防員”，將工資拖欠、社保糾紛等“火苗”撲滅在萌芽狀態(tài)；訴中，法院法官與工會(huì)干部聯(lián)動(dòng)發(fā)力，如同經(jīng)驗(yàn)豐富的“手術(shù)團(tuán)隊(duì)”，精準(zhǔn)解剖爭(zhēng)議焦點(diǎn)，引導(dǎo)雙方從“針鋒相對(duì)”走向“合作共贏”，有效修復(fù)了受損的勞動(dòng)關(guān)系?！胺ㄔ?工會(huì)”雙劍合璧，打破了勞資對(duì)立堅(jiān)冰。 

區(qū)法院與區(qū)人社局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)和推動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，如同在仲裁與訴訟之間架起了一座“立交橋”。定期的聯(lián)席會(huì)議、案件通報(bào)和信息共享機(jī)制，讓裁審標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，避免了當(dāng)事人“裁了又訴”的訴累，大大提升了糾紛化解的效率和公信力，“裁審銜接”精準(zhǔn)對(duì)接，打通糾紛化解“最后一公里”。

“三方聯(lián)調(diào)”凝聚合力，構(gòu)筑矛盾緩沖帶。 2023年11月，由區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)與區(qū)工商聯(lián)共同籌建的麻章區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議三方聯(lián)合調(diào)解中心正式運(yùn)行。它像一個(gè)功能強(qiáng)大的“調(diào)解中樞”，整合了各部門資源，實(shí)現(xiàn)了信息共享和聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將過去的“多頭跑”變成了如今的“一站清”，顯著提升了勞動(dòng)人事矛盾的多元化解能力。

“特色機(jī)制”點(diǎn)亮基層， 麻章區(qū)法院的創(chuàng)新舉措尤為亮眼?！盁o訟夜市、平安夜校、執(zhí)行夜訪”三項(xiàng)機(jī)制，巧妙地利用夜晚時(shí)間，點(diǎn)亮了司法為民的“夜行燈”，讓司法為民“不打烊”。訴訟服務(wù)中心的“零號(hào)窗口”，則為特殊群體和企業(yè)開辟了“VIP通道”，踐行著“業(yè)務(wù)辦理零等候、疑難雜癥全清零”的承諾，讓司法服務(wù)充滿了人情味。

麻章區(qū)人社局工作人員到企業(yè)宣傳推廣電子勞動(dòng)合同。

深耕基層：夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的“治理基石”

和諧勞動(dòng)關(guān)系的根基在基層。麻章區(qū)將治理的觸角延伸至每一個(gè)可能的“神經(jīng)末梢”，努力疏通基層治理的“毛細(xì)血管”。

麻章區(qū)建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)專職人民調(diào)解員，建立司法協(xié)理員制度，同時(shí)激活鄉(xiāng)土智慧，積極動(dòng)員“五老”等力量，打造了“芳伯”“咧嘴榮”“興哥”等一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的個(gè)人調(diào)解室，以及“大榕樹”“連心樹”“無訴亭”等調(diào)解平臺(tái)。這些名字親切、接地氣的調(diào)解力量，如同生長(zhǎng)在村頭巷尾的“和事佬”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解鄉(xiāng)鄰矛盾，效果顯著。

麻章區(qū)打造了“1+N”調(diào)解服務(wù)體系，以區(qū)級(jí)調(diào)處中心為“大腦”，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)、村調(diào)解組織、個(gè)人調(diào)解工作室、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)等N個(gè)“手腳”，織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛開展拉網(wǎng)式排查。2023年以來，各鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)每月定期開展排查，成功將多起涉勞糾紛化解在早期，形成了“小事不出企業(yè)、大事不出街道、疑難案件區(qū)級(jí)化解”的良性工作格局。

面對(duì)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，麻章區(qū)積極推動(dòng)在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域建會(huì)立會(huì)。目前，全區(qū)新業(yè)態(tài)企業(yè)建會(huì)15家，涵蓋職工近2700人。同時(shí)，積極推行多形式集體協(xié)商機(jī)制，在印刷、貨運(yùn)、快遞物流等行業(yè)建立工聯(lián)會(huì)，并成功推動(dòng)快遞行業(yè)開展勞資溝通協(xié)商工作，讓快遞小哥、貨運(yùn)司機(jī)等新就業(yè)群體也有了“娘家”和發(fā)聲渠道。

區(qū)總工會(huì)開展的“律師進(jìn)企業(yè)”服務(wù)活動(dòng)，如同將專業(yè)的“法律保健醫(yī)生”請(qǐng)到了企業(yè)身邊，讓法律服務(wù)直達(dá)企業(yè)。工會(huì)律師團(tuán)的信息在基層公示，法律咨詢電話暢通，為企業(yè)職工提供精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)，幫助他們解決在勞資糾紛、社會(huì)保障等方面遇到的法律難題，成功處理欠薪工單，幫助職工追回血汗錢，將矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。

社區(qū)網(wǎng)格員到商家開展平安宣講工作。

文化浸潤(rùn)：營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的“社會(huì)氣候”

制度的剛性約束與文化的柔性浸潤(rùn)，如同車之兩輪、鳥之雙翼。麻章區(qū)在健全機(jī)制的同時(shí)，大力培育和諧勞動(dòng)關(guān)系文化，讓和諧之花在發(fā)展的沃土中絢麗綻放。

麻章區(qū)全力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)”創(chuàng)建模式，推動(dòng)黨組織在非公企業(yè)和社會(huì)組織中廣泛覆蓋。目前，全區(qū)“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率高達(dá)96.06%，社會(huì)組織達(dá)100%。企業(yè)黨組織如同“定盤星”，在推動(dòng)發(fā)展、凝聚職工、促進(jìn)和諧中發(fā)揮著核心作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

區(qū)司法局通過線上線下多種渠道，開設(shè)法治專欄，發(fā)布典型案例，開展法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，將法律知識(shí)送到企業(yè)和勞動(dòng)者手中。他們尤其注重對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，播撒尊法守法種子，推動(dòng)法治文化建設(shè)，打造法治文化陣地，讓法治意識(shí)在潛移默化中深入人心。

區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持開展“冬送溫暖，夏送清涼”活動(dòng)，慰問困難企業(yè)和職工，關(guān)愛新就業(yè)群體，讓勞動(dòng)者感受到家的溫暖。通過開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳月”、普法競(jìng)答等活動(dòng)，以及統(tǒng)籌政法各單位組建“平安宣傳隊(duì)”深入走訪，不斷提升群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與感。區(qū)法院的法官普法講師團(tuán)則主動(dòng)送法入企，根據(jù)企業(yè)“點(diǎn)單”需求，精準(zhǔn)普法，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。多部門協(xié)同發(fā)力，以活動(dòng)賦能，營(yíng)造共建共享“氛圍感”。

辛勤耕耘，終獲碩果。通過系列創(chuàng)建活動(dòng)，麻章區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧度顯著提升：勞動(dòng)合同簽訂率從85%躍升至95%；在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動(dòng)監(jiān)察案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件、勞動(dòng)關(guān)系信訪案件的數(shù)量及增長(zhǎng)量均處于全市較低水平；創(chuàng)建期間未發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件和重大安全事故。這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，是麻章區(qū)勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)向好的最好證明，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展織就了一張堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。

如今，走在麻章區(qū)，能感受到一種良性互動(dòng)的勞資氛圍正在形成。機(jī)制創(chuàng)新、基層深耕與文化浸潤(rùn)三者同頻共振，共同托起了麻章區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系新格局。這片熱土正以更加自信、從容的姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上破浪前行，為湛江建設(shè)省域副中心城市貢獻(xiàn)著獨(dú)特的“麻章力量”。