今年7月，湛江市委、市政府印發《湛江市發動群眾共建美好家園“七項行動”工作方案》（以下簡稱《方案》），在全市范圍內發起了發動群眾共建美好家園“七項行動”。

《方案》要求，“七項行動”2025年底前要分別重點打造10個村（社區）。經過牽頭單位實地調研和征集意見，72個重點打造的村（社區）名單已確定并公布，各項行動進入實質推進階段。

霞山區特呈島風光。     記者郎樹臣 攝

72個村（社區）的名單落地，打造共建共治新樣板

根據《方案》部署，市“百千萬工程”指揮部辦公室、市水務局、市委組織部、市公安局、市市場監管局、市城管執法局、市委政法委作為牽頭單位，分別負責深入實施發動群眾參與“百千萬工程”行動、環北廣東工程二期建設行動、綠美湛江生態建設行動、交通安全治理群眾助力行動、食品安全社會共治“全民守護”行動、抓好“凈、暢”行動、群防群治行動等“七項行動”。

目前公布的72個村（社區）覆蓋湛江市各縣（市、區），將作為2025年度重點打造對象，率先探索群眾參與治理的有效路徑。這些村（社區）涵蓋城鄉不同類型，各牽頭單位因地制宜、因類施策，通過政策資源傾斜、工作機制創新，推動形成一批可復制、可推廣的湛江經驗。

深入實施“七大行動”，群眾參與路徑清晰

“七項行動”圍繞群眾關心、社會關注的各大重點領域展開，每一項均明確了群眾參與的具體路徑與工作方法。

發動群眾參與“百千萬工程”行動，實施黨員入戶、鄉賢走訪、群眾出工投勞、“門前三包”“綠美生態小板塊”建設、農房風貌管控提升六個“全覆蓋”，充分調動群眾參與家鄉建設的積極性。

發動群眾擴大規模形成合力助推環北廣東工程二期建設，聚焦渠道、山塘、小水池等處的清淤工作。通過群眾參與清淤、民兵支援清淤、水利專業隊清淤及項目帶清淤等方式，力爭用兩年左右時間恢復雷州半島原有渠道水系通暢，基本形成百庫千池萬塘輸水儲水網絡。

發動群眾參與綠美湛江生態建設行動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過深入開展組織群眾“植綠護綠”、宣傳群眾“愛綠興綠”、教育群眾“心中播綠”、服務群眾“綠富共贏”四大行動，實現環境效益與民生福祉的雙贏。

交通安全治理群眾助力行動中，開展“小頭盔·大安全”主題宣傳，組織交通安全宣教“進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”等“五進”活動，建立摩電交通違法行為AI勸導系統，招募熱心群眾擔任交通安全志愿者。

食品安全社會共治“全民守護”行動中，聚焦農貿市場、學校食堂、網絡訂餐、食品生產主體、食品經營主體五大領域，開展食品安全知識培訓、食品安全“你點我檢”、直播查餐廳活動、強化食品消費投訴信息公示等20條具體措施，構建“群眾監督+社會協同+企業自律”的多元治理模式。

發動群眾參與抓好“凈、暢”行動，建立健全群眾參與城市“凈、暢”環境治理機制，組建社區或小區志愿服務隊、扎實落實“門前三包”責任制等措施。截至2027年年底，“凈、暢”行動從政府行為轉化為群眾自主行為的長效機制基本建立。

發動群眾參與群防群治行動，推進平安建設專題宣傳、消防安全管理、糾紛矛盾化解、特殊人群服務、公共安全排查、社會治安防范、社會風險防控、未成年人保護、見義勇為弘揚等九個專項工作。

三年三步走，繪就湛江高質量發展新圖景

“七項行動”是一項長期堅持的系統工程，旨在形成具有湛江特色的群眾工作體系，實現共建共治共享的社會治理格局，為湛江實現跨越式、高質量發展注入持久動能。

《方案》明確了清晰的實施路徑：到2025年年底，發動群眾共建美好家園“七項行動”的機制基本建立，“七項行動”分別重點打造10個村（社區），取得初步成效；到2026年年底，“七項行動”分別重點打造10個鄉鎮（街道）、100個村（社區），取得明顯成效；到2027年年底，在“七項行動”基礎上，形成具有湛江特色的群眾工作體系。

“七項行動”致力于推動社會治理從“單一管理”轉向“多元共治”，從“政府主導”變為“群眾主動”，從根本上激活基層治理的內生動力，為湛江打造“產業湛江、生態湛江、平安湛江、鮮美湛江、文明湛江、幸福湛江”提供了堅實支撐。

目前，我市通過構建“黨建引領、宣傳發動、激勵引導、民聲回應”四大機制，全面激發群眾參與“七項行動”的熱情。隨著重點打造的72個村（社區）名單的公布和相關工作的持續推進，湛江正穩步探索一條富有本地特色、融合群眾智慧的治理新路徑。