5月22日，觀眾在文博會汕頭展臺觀看機器人表演英歌舞。新華社記者梁旭 攝
5月22日，第二十一屆文博會開幕首日，在這一全國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)格最高、最具影響力的平臺，廣東重磅發(fā)布推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“政策包”，提出一攬子87條政策措施，覆蓋影視、演藝市場、動漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、網(wǎng)絡(luò)視聽六大領(lǐng)域，全力激活廣東文化產(chǎn)業(yè)市場潛力、投資熱力。這是廣東出臺又一具有“四梁八柱”性質(zhì)的政策文件，將有力支撐廣東文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“政策包”的出臺是廣東全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想的具體行動，是落實省委“1310”具體部署、省委十三屆六次全會和全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神的重大舉措，充分釋放了廣東打造文化企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)沃土的鮮明信號，充分體現(xiàn)了廣東支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展、加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更高水平文化強省的堅定決心和信心。
鍛長板補短板
吸引企業(yè)來粵發(fā)展
廣東是全國文化產(chǎn)業(yè)第一大省，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量連續(xù)22年居全國首位。
廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚，擁有建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略機遇、深厚的嶺南文化底蘊、強勁的文化市場活力、雄厚的文化科技實力、健全的文化產(chǎn)業(yè)體系、良好的營商環(huán)境和對外開放的廣闊格局。
2024年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入2.5萬億元，約占全國1/6；文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力日益壯大，文化新業(yè)態(tài)營業(yè)收入9150億元，增長10.5%，在數(shù)字創(chuàng)意、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文化制造等領(lǐng)域形成較強競爭優(yōu)勢。
面對新形勢新任務(wù)，廣東著眼鍛造長板、補齊短板，自今年3月底以來，選取影視、演藝市場、動漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、網(wǎng)絡(luò)視聽6個領(lǐng)域，分類制定政策文件：《關(guān)于推動廣東影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動廣東演藝市場高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動廣東動漫影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動廣東網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動廣東電子競技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動廣東網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，形成新一輪推動廣東文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“政策包”。按照廣東省委、省政府的有關(guān)部署，省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局等已于近期印發(fā)實施。廣州、深圳等地市也將出臺配套政策。
此次“政策包”的出臺是廣東向全球文化企業(yè)再度發(fā)出的強力信號、熱情邀請。廣東將以這次“政策包”出臺為契機，吸引更多頭部企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)深耕廣東，更多初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊來粵發(fā)展。
87條政策措施
釋放更強發(fā)展信號
“政策包”聚焦更好發(fā)揮政策效能，6個文件共提出87條政策舉措：
影視政策15條，覆蓋院線電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、微短劇，圍繞打造環(huán)珠江口影視產(chǎn)業(yè)帶、建立影視創(chuàng)作選題庫、健全扶持激勵機制、完善產(chǎn)業(yè)體系、資助前沿科技應(yīng)用、鼓勵推廣交流、推動粵港澳大灣區(qū)影視合作、支持人才引進培養(yǎng)、健全拍攝服務(wù)體系等方面，形成高集成度的影視政策。
演藝市場政策17條，聚焦市場培育，圍繞打造國際一流演藝城市群、培育壯大演藝市場主體、促進市場供給和消費、拓展“演藝+”產(chǎn)業(yè)鏈條、培育演藝新空間、推動演藝賦能“百千萬工程”、做強大灣區(qū)特色演藝展會、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用、加強演出市場服務(wù)保障等，在多方面加大支持力度。
動漫影視政策15條，聚焦動漫產(chǎn)業(yè)中影響力、關(guān)注度最高的影視方面，圍繞營造大灣區(qū)動漫影視良好生態(tài)、鼓勵優(yōu)秀作品創(chuàng)作、支持應(yīng)用前沿技術(shù)、加大作品獎勵、加強人才引進培養(yǎng)、推動全鏈生態(tài)協(xié)同等環(huán)節(jié)，提出系列政策措施。
網(wǎng)絡(luò)游戲政策13條，圍繞支持原創(chuàng)精品和科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)集群、完善支撐體系、強化服務(wù)保障機制等方面形成政策舉措，創(chuàng)新力度大，填補了我省在該領(lǐng)域的政策空白。
電子競技政策18條，圍繞完善“雙核多點”產(chǎn)業(yè)布局、加強電競內(nèi)容生產(chǎn)、構(gòu)建頂級和特色賽事雙軌體系、加強市場主體和人才培養(yǎng)、推動場館建設(shè)與科技賦能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)保障水平等，提出系列舉措，明晰了管理責(zé)任，釋放出更強發(fā)展信號。
網(wǎng)絡(luò)視聽政策9條，著眼在全國競爭中強化廣東優(yōu)勢，圍繞加大資金扶持和金融支持、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級、提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、加速全產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造全球網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟高地、推動文化科技融合發(fā)展、促進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加大人才引育力度、提升政府服務(wù)企業(yè)水平等方面，提出系列鼓勵扶持政策。
用好政策之力
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
廣東此次發(fā)布的“政策包”旨在以用好政策之力激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、凝聚發(fā)展動能，從七個方面展現(xiàn)政策創(chuàng)新：
一是突出扶持精品生產(chǎn)。抓住創(chuàng)作生產(chǎn)、精品獎補“兩頭”，分門別類支持原創(chuàng)精品。
二是突出全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。建構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下貫通、各環(huán)節(jié)銜接的政策“閉環(huán)”，著力構(gòu)建良好生態(tài)。如，動漫影視政策覆蓋扶持原創(chuàng)IP孵化、劇本創(chuàng)作、前沿技術(shù)應(yīng)用、發(fā)行放映、衍生開發(fā)等各個環(huán)節(jié)。
三是突出大灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動。注重發(fā)揮廣州、深圳雙核引領(lǐng)作用，強化與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和載體布局。如，演藝政策明確促進粵港澳三地演藝資源互通、演藝活動巡回落地。
四是突出鼓勵前沿技術(shù)應(yīng)用。積極探索文化和科技融合發(fā)展有效機制，構(gòu)造新體驗、催生新業(yè)態(tài)。如，網(wǎng)絡(luò)視聽政策提出探索機器人技術(shù)在表演藝術(shù)、舞臺道具、幕后制作等應(yīng)用場景的創(chuàng)新。
五是突出支持文化出海。打造出海品牌，培育出海集群，鼓勵到東南亞、南太平洋和共建“一帶一路”國家開展文化貿(mào)易。如，演藝政策鼓勵粵產(chǎn)演藝精品海外巡演；網(wǎng)絡(luò)游戲政策鼓勵將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、嶺南文化、現(xiàn)代流行文化等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容融入游戲創(chuàng)作，孵化具有全球影響力的原創(chuàng)IP。
六是突出人才引進培養(yǎng)。結(jié)合“百萬英才匯南粵”行動計劃，聯(lián)合高校、職院（技校）等，多渠道培育引進高層次人才、急需緊缺人才和青年人才。如，電子競技政策吸引國際國內(nèi)賽事冠軍選手、知名俱樂部管理人員、頂級賽事運營人員等高端人才到廣東發(fā)展。
七是突出營造良好環(huán)境、強化服務(wù)保障。優(yōu)化行政審批，搭建交易推廣平臺、公共服務(wù)平臺，健全行業(yè)組織，有效服務(wù)企業(yè)。
為充分發(fā)揮政策效力，相關(guān)政策起草部門業(yè)務(wù)負責(zé)人的聯(lián)系方式也同步隨政策文件一起發(fā)布，方便全國文化企業(yè)咨詢和辦理業(yè)務(wù)，展現(xiàn)廣東滿滿誠意。
