徐聞縣開(kāi)展科普活動(dòng)提升群眾保護(hù)珊瑚意識(shí)。 

日前，全國(guó)首份珊瑚礁司法保護(hù)令在湛江發(fā)出，引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。

記者走訪中了解到，該司法保護(hù)令的出臺(tái)，源于2020年徐聞縣一起非法采挖、運(yùn)輸和銷售石珊瑚碎枝案件的司法實(shí)踐爭(zhēng)議。該案首次明確海灘石珊瑚碎枝的法律屬性及保護(hù)邊界，為專項(xiàng)司法保護(hù)令的制定提供了重要依據(jù)。

2020年6月，徐聞縣警方破獲一起跨區(qū)域非法交易案件，抓獲涉案人員11名。該案中，村民采挖海灘石珊瑚碎枝后，經(jīng)由中間商轉(zhuǎn)運(yùn)至廣州等地銷售。

“在辦理該起案件中，我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)尚未有對(duì)涉采挖銷售石珊瑚碎枝的案例。”一審法院法官馮奕君表示，最終，該案依據(jù)刑法和相關(guān)規(guī)定，對(duì)11名被告人判處不同程度的實(shí)刑。

此后，周某等9名被告人不服，提出上訴。湛江市中級(jí)人民法院審理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕襁^(guò)去長(zhǎng)期利用海灘石珊瑚碎枝建房，存在歷史認(rèn)知差異，且采挖碎枝與直接破壞活體珊瑚生態(tài)危害性不同。

“石珊瑚被認(rèn)定是我國(guó)二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，它的碎枝依照我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，受法律保護(hù)。”作為二審法官的湛江中院法官?gòu)埓貉嗾J(rèn)為，雖然在海灘上少量挖撿不會(huì)直接破壞石珊瑚物種和造成野生石珊瑚數(shù)量、種群減少，但在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)大規(guī)模撿挖必然會(huì)影響石珊瑚的生態(tài)環(huán)境。基于此，二審法院遂對(duì)量刑作出調(diào)整：對(duì)參與收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)鸟T某某、鄧某某、李某、鄺某某4人適用緩刑，對(duì)采挖石珊瑚碎枝的村民黃某某、梁某某等2人免予刑事處罰，對(duì)劉某等3名受雇店員宣告無(wú)罪。該裁判不僅兼顧了生態(tài)保護(hù)與罪責(zé)刑相適應(yīng)，更通過(guò)司法引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變。

記者了解到，該案被最高人民法院列為環(huán)境資源典型案例，明確“對(duì)生態(tài)破壞行為應(yīng)兼顧法律剛性與社會(huì)認(rèn)知”，強(qiáng)調(diào)司法裁判需引導(dǎo)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。基于此案經(jīng)驗(yàn)，徐聞縣人民法院聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)于4月30日發(fā)布全國(guó)首份“珊瑚礁司法保護(hù)令”，劃定9項(xiàng)禁止性行為，包括禁止采挖珊瑚、移動(dòng)保護(hù)區(qū)界標(biāo)、新建排污設(shè)施等，并規(guī)定每年3月至5月珊瑚繁殖期禁止保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游活動(dòng)。