湛江鋼鐵基地氫基豎爐項目。 記者張鋒鋒 攝

寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等大企業“頂天立地”，引領千億級產業集群加速崛起；扎根湛江超三十年的廣東恒興集團有限公司、廣東金嶺糖業集團有限公司，雙雙上榜2024廣東省制造業民營企業100強榜單，風頭正勁；一批批民營企業“個轉企”“小升規”，加快轉型升級，生機勃發。當前，雷州半島紅土大地上，國企、民企、外企齊頭并進，星月同輝，為湛江跨越式、高質量發展注入澎湃動力。

市場主體的活力，就是城市經濟的韌性。市委全會報告提出，要激發市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，保障權益、落實政策、精準服務，讓各種所有制企業扎根湛江、共同發展，形成“大企業頂天立地、中小企業生機勃勃”的企業生態。在改革發展的關鍵時刻，湛江打好營商環境優化主動仗，為企業高質量發展注入持久動力，引發廣泛關注。

深化“放管服”改革

讓市場主體茁壯成長

作為全國首批沿海開放城市之一，湛江堅持開放創新，扎實推進營商環境綜合改革，不斷創優服務，打造“近悅遠來”的投資發展沃土，可以說，重商、尊商、親商、安商，早已刻進了湛江這座城市的文化基因。

我市連續多年推進營商環境升級迭代，打造高效的政務環境——企業設立實現“秒辦秒批”“全天不打烊”，全市近萬個事項全流程網上辦理，全面推行“熟地招商”“拿地即開工”“全程代辦”等招商服務模式，構建全鏈條、全流程、全周期的為企服務生態。

“接下來，我們將進一步深化‘放管服’改革，不斷激發市場主體活力。”市市場監管局負責人表示，將持續放寬市場準入，并通過推行食品經營許可“告知承諾制”、食品生產（經營）許可“一證多址”改革等，縮短辦證時限，降低企業生產經營制度性成本，助力連鎖食品經營企業門店快速發展，激發市場活力。

優“營商”促“贏商”。近五年來，湛江市固定資產投資體量持續居粵西地區首位，重點項目開工數量屢創新高，成功推動寶鋼氫基豎爐項目、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、烏石油田群開發項目等重大項目開工建設，為湛江發展蓄積了前進動能。

2023年，我市市場主體總量突破50萬戶，其中各類企業數量突破10萬戶，有力支撐我市經濟發展、就業穩定和民生改善。

持續優化營商環境

讓企業強信心增活力

營商環境是企業發展的“土壤”。我市各地各部門圍繞保障企業權益、落實政策、精準服務等方面積極探索，打造一流營商環境，激活企業發展內生動力。

保障企業權益，離不開有序的市場環境。近年來，我市全力推進“誠信湛江”建設，城市信用評價排名最高時位居全國第24名、全省第3名，嚴格落實公平競爭審查制度，保證所有經營主體權利平等、機會平等、規則平等，為企業發展厚植最適宜的土壤。

為營造良好的政策環境，我市不斷優化促進民營經濟發展的政策措施，提振民營經濟發展信心；規范實施政府和社會資本合作新機制，吸引更多社會資本參與項目建設運營。

“我們要進一步解放思想，盡快提出符合我市實際情況的支持政策，建立形成覆蓋全市的、系統全面的產業促進體系，促進招商引資工作高質量發展。”市投促局負責人表示，該局將與市有關職能部門通力協作，推動出臺扶持產業落地促進政策措施。

2023年，我市落實落細各項稅費優惠政策，新增減稅降費及退稅緩費43.6億元，其中17.87億元“花落”民營企業，助力企業降本增效，提高市場競爭力。

如何讓“鋪天蓋地”的中小企業充分迸發生機活力？今年以來，我市充分利用大規模設備更新等政策機遇，推動規上工業企業開展技術改造，加快中小企業數字化轉型。目前，已有190家企業開展技改，76家企業完成數字化轉型，力爭全年完成“小升規”企業50家。

精準服務，是提高招商引資吸引力的重要手段。今年來，廉江市強化招商引資要素保障，共招引億元以上項目31個，總投資159.83億元，超額完成年度目標。

廉江市委書記陳恩才表示，該市將持續做優營商環境，深入實施“首席服務官”機制，為企業送政策、送服務、送信心，用心用情服務好現有企業增資擴產。充分發揮企業服務、簽約動工項目等專班統籌協調作用，確保簽約項目順利落地，增強企業投資廉江、深耕廉江的信心。持續深化“放管服”改革，堅決規范行政執法行為，充分保障各類市場主體和企業家的合法權益，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。