“為深度服務國家戰略，建議支持湛江打造組合港，豐富湛江對接粵港澳大灣區、海南自貿港的航線網絡，實現湛江港與粵港澳大灣區港口群、海南自貿港的互聯互通互認，為區域產業及經濟高質量發展提供有力支撐。”今年全國兩會期間，全國人大代表、湛江港（集團）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬如是建議。

便利貨物高效快捷流動

當前，湛江牢牢把握機遇，致力發揮地處西部陸海新通道、粵港澳大灣區、海南自貿港等國家戰略交匯處的優勢，著力激發湛江港作為中西部地區貨物進出口主通道和海南與大陸傳統通道的樞紐能力，建設湛江國家港口型物流樞紐，積極打造環西南沿海區域性集裝箱樞紐港。

“湛江擁有粵西地區唯一的集裝箱專業碼頭，但集聚效能尚待提升，服務粵瓊及中西部地區物流鏈、供應鏈、產業鏈高速發展的潛力也有待深挖。”劉彬指出，推動湛江港與大灣區港口群、海南自貿港打造組合港恰逢其時。

劉彬認為，推動湛江港與粵港澳大灣區港口群、海南自貿港打造組合港，可依托湛江港專業化集裝箱碼頭，建設高效順暢便捷的物流體系，為建設交通強國夯實基礎。“比如說，現在我們湛江的貨主、制造業廠商要從湛江進出口，可能需要通過南沙、深圳或香港去轉口貿易，甚至要通過公路運輸的方式實現。但如果打通了組合港，我們的客戶就可以在湛江港一次申報、一次查驗、一次放行，大大地便利了貨物的高效順暢便捷流動。”

在他看來，打造組合港還是踐行新發展理念、推動高質量發展的典范。通過科技創新、管理創新、政策賦能，復制拓展現有粵港澳大灣區組合港的模式，構建粵港澳大灣區港口群、海南自貿港和湛江港彼此之間高效順暢便捷的全要素通道，對接西部陸海新通道和RCEP成員國，服務國內國際兩個市場，符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。“在組合港的元素中，我們以區塊鏈等前沿技術、海關的創新監管模式來踐行創新理念，以‘公轉水’踐行綠色理念，以各港口之間的互聯、互通和互認來踐行協調、開放、共享的理念。”

打造組合港基礎優勢條件突出

推動湛江港與大灣區港口群、海南自貿港打造組合港，湛江具備哪些基礎和優勢？

劉彬說，地處粵港澳大灣區、海南自貿港、西部陸海新通道等國家戰略的交匯處，這是湛江港打造組合港的最大優勢。近年來，湛江大產業、大園區進入快速發展期，臨港產業和產能持續升級，推動港產城融合發展帶來新的發展機遇。同時，“港城”湛江素來以港興市，擁有優越的港口條件、集疏運條件和發展基礎，也擁有招商局體系豐富的港航協同資源，湛江與粵港澳大灣區、海南自貿港等港口的協同運作、取長補短，軟硬件實力持續提檔升級，這些要素都是構成打造組合港的基礎條件。

“不僅如此，我們還擁有粵港澳大灣區組合港這樣可借鑒可復制先行經驗的成功案例。”劉彬說。

據了解，粵港澳大灣區組合港項目于2020年3月31日啟動，著力為珠三角地區近90%的城市、7個關區、7000萬標準箱的集裝箱外貿量提供組合港通關業務服務。截至2023年2月18日，該組合港累計完成吞吐量28.9萬TEU，促進了大灣區產業鏈和供應鏈無縫銜接。

為此，劉彬建議，借鑒粵港澳大灣區組合港項目的運行經驗和成果，支持湛江港與粵港澳大灣區港口群、海南自貿港等港口打造組合港，構建“西部陸海新通道—湛江—粵港澳大灣區-海南自貿港-國內沿海-海外”之間的供應鏈服務新路徑，進一步提升貿易自由化、通關便利化水平，服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

為提升組合港效能，他建議充分發揮湛江港作為粵西唯一專業化集裝箱碼頭作用，推動湛江與粵港澳大灣區、海南自貿港共建影響更大、效率更高的組合港，更好服務國家推進高水平對外開放，提升貿易合作質量和水平。