“在全力做好疫情防控工作的同時要統(tǒng)籌抓好經濟發(fā)展工作。”2月7日，市委書記鄭人豪到市中小企業(yè)服務中心調研時提出明確要求。全市各級各部門迅速行動，一手抓疫情防控，一手抓經濟發(fā)展，全力以赴幫助企業(yè)安全有序復工復產，為戰(zhàn)“疫”增添戰(zhàn)斗力。
國家稅務總局湛江市稅務局聞令而動，立足部門職責，全面梳理各項稅費支持政策，主動研究實施有利于疫情防控的稅費優(yōu)惠政策或指引，推出十個方面20項具體措施，“輸血”、減負，全力支持疫情防控物資生產企業(yè)生產，支持醫(yī)療機構開展疫情防治工作，支持一線抗疫醫(yī)護人員，對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)及時輔導落實好各項稅收優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)復工復產。
據介紹，稅務部門將通過電話、網絡等方式加強與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)生產經營情況以及存在的困難，為企業(yè)協調解決稅收方面的問題。結合收集到的企業(yè)問題和建議，稅務部門依法給予企業(yè)大力支持，切實做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除”。
20項措施實實在在，干貨滿滿。
一、切實保障稅務支持政策落地
（一）一切從有利于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)出發(fā)，主動擔當作為，依法給予最大限度稅務支持。全面梳理物資供應、醫(yī)療救治、公益捐贈、支持小微企業(yè)及受影響行業(yè)等相關減稅降費政策；積極了解、響應各類企業(yè)尤其是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)涉稅訴求；主動輔導、精準服務相關企業(yè)落實各項政策措施，全力支持企業(yè)復工復產、擴大生產。
二、切實支持疫情防控物資保障
（二）對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。
（三）對醫(yī)用防護服、口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等疫情防控重點保障物資生產企業(yè)，建立一對一工作機制，開辟綠色服務通道，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領購數量和最高開具金額，申請調整發(fā)票用量和最高開票限額的，即時辦結。優(yōu)先落實相關減稅降費政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準延期繳納稅款，全力支持這類企業(yè)開展復工復產、最大限度釋放產能。
三、切實支持醫(yī)療救治
（四）對承擔新型冠狀病毒感染肺炎防治工作的非營利性醫(yī)療機構、營利性醫(yī)療機構以及疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構，取得的符合國家規(guī)定的醫(yī)療服務收入、自產自用的新型冠狀病毒防治制劑、自用的房產及土地等，依法給予增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收減免。對血站自用的房產和土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。醫(yī)療機構占用耕地免征耕地占用稅。
（五）增值稅一般納稅人生產銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。對進口罕見病藥品，減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。增值稅一般納稅人銷售生物制品可以選擇簡易辦法計算繳納增值稅；藥品生產企業(yè)銷售自產創(chuàng)新藥的銷售額，為向購買方收取的全部價款和價外費用，其提供給患者后續(xù)免費使用的相同創(chuàng)新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。四、切實支持一線抗疫醫(yī)護人員
（六）對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。對疫情防控期間參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者，暫緩開展2019年度個人所得稅匯算清繳，后續(xù)工作采取專業(yè)輔導、精簡資料、便捷辦理。五、切實支持科研攻關
（七）全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關，輔導有關企業(yè)落實好高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研發(fā)費用加計扣除政策，以及技術轉讓、技術開發(fā)免征增值稅，技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅等政策，及時、足額、優(yōu)先為符合條件的生產相關藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構辦理采購國產設備退稅。
（八）對從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵，符合國家規(guī)定的，給予個人所得稅優(yōu)惠。六、切實支持物資供應
（九）全力支持保障物資供應，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅；落實好蔬菜和鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，國家儲備商品有關增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅優(yōu)惠政策，以及大宗商品倉儲設施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。七、切實支持公益捐贈
（十）企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除；企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
（十一）單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。對捐贈用于疫情防控的進口物資，符合國家規(guī)定的，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
（十二）向新型冠狀病毒防治工作等公益事業(yè)或者以社會公眾為對象無償提供服務（如運輸服務）、轉讓無形資產或者不動產，不屬于增值稅視同銷售范圍，不征增值稅。
（十三）房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的，不征收土地增值稅。財產所有人將財產贈給政府、社會福利單位、學校所立的書據免納印花稅。搶險救災物資運輸，凡附有縣級以上（含縣級）人民政府搶險救災物資運輸證明文件的運費結算憑證，免納印花稅。八、切實支持小微企業(yè)
（十四）對受疫情影響較大的餐飲、酒店行業(yè)企業(yè)和其他未能及時充分復工復產的企業(yè)，結合實際情況，及時輔導落實好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅。九、切實支持受影響行業(yè)
（十五）對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，導致發(fā)生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，造成納稅困難的納稅人，可酌情給予減征或免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。根據廣東省人民政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產的若干政策措施》的規(guī)定，對免租金兩個月以上的物業(yè)持有企業(yè)，按免租金月份數給予房產稅困難減免。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
（十六）對因疫情影響的“定期定額”戶，按照有關規(guī)定合理調整定額，或簡化辦理停業(yè)手續(xù)。對疫情防控物資生產、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關行業(yè)的增值稅一般納稅人申請辦理期末留抵稅額退稅的，加快審核進度，符合條件的盡快辦理退稅。對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)，可延期至疫情解除后三個月內補辦補繳，期間免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策。十、切實優(yōu)化精準服務
（十七）疫情防控期間準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。疫情防控期間，對納稅人提出發(fā)票增量增額申請，并符合實際需要的，可即時為納稅人提高臨時用量和限額，全面保障納稅人在疫情防控期間的發(fā)票使用需要。
（十八）積極推廣應用“非接觸式”辦稅繳費服務和政策宣傳輔導，成立“線上稅務輔導員”隊伍，按照“盡可能網上辦”的原則，積極引導納稅人、繳費人多通過電子稅務局、電話熱線、微信、視頻等渠道方式辦稅（費）。對必須到辦稅服務廳現場辦理業(yè)務的，做到“急事即辦+主動預約+合理引導”相結合，引導納稅人繳費人分時分批錯峰辦理。大力推廣納稅人發(fā)票網上申領、免費郵政配送服務；大力推廣增值稅小規(guī)模納稅人網上申領、自行開具增值稅專用發(fā)票業(yè)務；全面放寬電子稅務局個人代開增值稅電子普通發(fā)票條件限制，及時滿足自然人代開普通發(fā)票需要。
（十九）成立稅務專業(yè)團隊，為受疫情影響重點行業(yè)、重點企業(yè)，提供專人專崗、專職專責、實時響應涉稅需求的服務。對符合條件的納稅人辦理涉稅事項材料缺失或者有誤的，按規(guī)定采取承諾制容缺辦理。加強與醫(yī)保、社保部門協作，開通醫(yī)療保險待遇享受的綠色通道。開辟新業(yè)態(tài)出口退稅快速辦理通道，確保出口企業(yè)的出口退稅指標，對無疑點的退稅申請在5個工作日內審核辦理完畢。
（二十）加強辦稅服務場所疫情防控工作，配足配齊防疫用品，嚴格執(zhí)行辦稅服務廳領導帶班值班制度，嚴格落實辦稅服務廳進出人員測量體溫和佩戴口罩要求，做好辦稅公共區(qū)域通風、消毒，確保辦稅服務廳衛(wèi)生安全。
