歷經(jīng)三年深耕細(xì)作，“百千萬(wàn)工程”在坡頭區(qū)這片熱土上落地生根、開花結(jié)果。三年來(lái)，坡頭區(qū)始終以“趕考”的清醒扛牢使命、以“答卷”的擔(dān)當(dāng)破解難題、以“爭(zhēng)先” 的銳氣推動(dòng)突破，圍繞“百千萬(wàn)工程”核心目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到鎮(zhèn)村煥新，從民生改善到生態(tài)優(yōu)化，交出了一份“初見成效、亮點(diǎn)紛呈”的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

如今漫步坡頭，廠房車間里機(jī)器轟鳴奏響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)音，鄉(xiāng)間田野中特色農(nóng)業(yè)孕育增收希望，城鄉(xiāng)道路間路網(wǎng)縱橫織就便捷圖景，社區(qū)街巷內(nèi)民生服務(wù)傳遞溫暖溫度——這一幕幕鮮活場(chǎng)景，正是“百千萬(wàn)工程”實(shí)施三年來(lái)，坡頭區(qū)城鄉(xiāng)蝶變的生動(dòng)注腳，也印證著“百千萬(wàn)工程”為區(qū)域發(fā)展注入的強(qiáng)勁動(dòng)能。

坡頭科技產(chǎn)業(yè)園里，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不息，生產(chǎn)線有序流動(dòng)，運(yùn)輸車輛往來(lái)穿梭，工人們專注作業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮正澎湃涌動(dòng)。作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的坡頭科技產(chǎn)業(yè)園，以“一區(qū)兩園”的管理模式統(tǒng)籌官渡、龍頭兩大片區(qū)，17000畝的園區(qū)內(nèi)104家企業(yè)蓬勃發(fā)展，其中規(guī)上企業(yè)46家。2023年以來(lái)，園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)11家，推動(dòng)9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，并成功培育鴻智電器在北交所上市。強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能直接反映在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上：2024年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值43.85億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

創(chuàng)新正成為坡頭區(qū)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。湛江高新區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)湛江灣實(shí)驗(yàn)室已建成7個(gè)研究中心和3個(gè)院士工作站，其研發(fā)的“湛江灣1號(hào)”“海塔1號(hào)”等裝備在海洋牧場(chǎng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。這一創(chuàng)新實(shí)力讓湛江高新區(qū)在2024年成功躋身“國(guó)家高新區(qū)上市公司創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)園區(qū)”。為持續(xù)培育創(chuàng)新動(dòng)能，坡頭區(qū)與湛江灣實(shí)驗(yàn)室共同設(shè)立3000萬(wàn)元海洋科創(chuàng)基金，并與廣州工控集團(tuán)籌劃組建1.25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持海工裝備、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在項(xiàng)目落地方面，坡頭區(qū)推出“全程代辦”“拿地即開工”等政策，建立“定期會(huì)商+專項(xiàng)對(duì)接”機(jī)制，并在湛江灣實(shí)驗(yàn)室設(shè)立全市首個(gè)政府服務(wù)驛站。這些創(chuàng)新舉措顯著提升了服務(wù)效能，推動(dòng)中海石油（中國(guó)）有限公司海東作業(yè)公司、藍(lán)水等42個(gè)招商項(xiàng)目快速落地，其中制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)22個(gè)。土地供應(yīng)方面，帶設(shè)計(jì)方案出讓用地占比超80%，為項(xiàng)目快速投產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

除了已落地的項(xiàng)目開花結(jié)果，還有更多項(xiàng)目在路上。坡頭區(qū)出臺(tái)《招商引資考核激勵(lì)暫行辦法》，以考核為導(dǎo)向激發(fā)招商活力，連續(xù)兩年招商引資協(xié)議投資額超百億元，2023年以來(lái)新引進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議投資額達(dá)262.16億元，簽約億元以上項(xiàng)目43個(gè)，其中5億元至10億元項(xiàng)目8個(gè)，10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。值得一提的是，坡頭區(qū)創(chuàng)新采用“反向飛地”模式，與廣州市荔灣區(qū)共建合作產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資35.6億元，開創(chuàng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑。

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)到創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到創(chuàng)新招商模式，坡頭區(qū)正以項(xiàng)目落地為牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“中國(guó)生蠔看湛江，湛江生蠔看坡頭。”官渡生蠔作為水產(chǎn)界的“明星”，肥碩的肉質(zhì)和清甜爽滑的口感，征服了無(wú)數(shù)食客的味蕾，多次獲中央電視臺(tái)等關(guān)注報(bào)道，在大灣區(qū)乃至全國(guó)打出了名堂。目前，“官渡生蠔”已榮獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，正積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

如何用好官渡生蠔這一“金字招牌”？坡頭堅(jiān)持以全產(chǎn)業(yè)鏈思維持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村旺起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。

坡頭全區(qū)生蠔養(yǎng)殖面積約2.5萬(wàn)畝，2024年產(chǎn)量約1.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值10.75億元，通過聯(lián)結(jié)帶動(dòng)生蠔養(yǎng)殖合作社7個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)98個(gè)、養(yǎng)殖戶約4000戶，形成了“產(chǎn)蠔、運(yùn)輸、保鮮、深加工”產(chǎn)業(yè)鏈。此外，圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)官渡生蠔批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目、乾塘蓮藕產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流及漁港改造等項(xiàng)目，打造湛江（坡頭）海工裝備產(chǎn)業(yè)園，完善“養(yǎng)殖（種植）—加工—流通”全鏈條，助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)興區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

與“坡頭生蠔”一起入選2025年省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十億級(jí)集群培育對(duì)象的還有“坡頭對(duì)蝦”“坡頭蓮藕”。

坡頭區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以對(duì)蝦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)蝦養(yǎng)殖基地面積約5.7萬(wàn)畝，聚集從事對(duì)蝦生產(chǎn)、加工全產(chǎn)業(yè)鏈的市級(jí)以上龍頭企業(yè)45家，形成“育繁推一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈。2024年產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值73.39億元，其中對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值46.53億元，帶動(dòng)農(nóng)戶5.93萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入2.58萬(wàn)元，比全區(qū)平均水平高出11.3%。

坡頭蓮藕產(chǎn)業(yè)已形成集種苗繁育、種植、加工、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。全區(qū)蓮藕種植面積1.3萬(wàn)畝，2024年總產(chǎn)值超10億元，帶動(dòng)千余農(nóng)戶增收。蓮藕省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擁有100多畝種苗基地和3個(gè)5000畝以上生產(chǎn)基地，建成1萬(wàn)平方米加工廠區(qū)及3條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，年加工能力1.2萬(wàn)噸，占據(jù)湛江90%市場(chǎng)份額。創(chuàng)新了“藕—稻”“菜—藕—稻”“藕魚共生”等高效種植模式，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制，培育出“乾塘蓮藕”等特色品牌，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從普惠托育的溫暖呵護(hù)到長(zhǎng)者飯?zhí)玫臒熁饻厍椋瑥膬?yōu)質(zhì)醫(yī)療的全面覆蓋到城鄉(xiāng)路網(wǎng)的互聯(lián)互通，從教育資源的均衡布局到城市更新的蝶變煥新……坡頭區(qū)正以新型城鎮(zhèn)化為牽引，通過規(guī)劃引領(lǐng)、基建提質(zhì)、服務(wù)升級(jí)三大路徑，構(gòu)建起產(chǎn)城融合、民生普惠的發(fā)展新格局。

交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)呈現(xiàn)“立體化突破”，對(duì)外銜接廣湛高鐵、湛江吳川國(guó)際機(jī)場(chǎng)等區(qū)域樞紐，對(duì)內(nèi)形成“五橫五縱”路網(wǎng)體系。2023年以來(lái)，湛江環(huán)城高速鷺洲大橋、海川大道擴(kuò)建工程、湛江機(jī)場(chǎng)高速一期工程、沈海高速茂湛段改擴(kuò)建、軍港大道（二期）、金灣南路（二期）、龍乾公路（一期）、南三中線公路、湛江機(jī)場(chǎng)高速公路（二期）、東盛大道南、海盛路（一期）、東盛大道一期、龍王圍路、海盛一橫路、海河南路（東旺大道至龍王灣路段）等15條路建成通車。全區(qū)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)15分鐘上高速”，行政村通雙車道比例三年間從26.67%升至88.52%，76.1公里“四好農(nóng)村路”打通城鄉(xiāng)融合“毛細(xì)血管”。

在醫(yī)療領(lǐng)域，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)的落成啟用，帶動(dòng)形成“三級(jí)醫(yī)院+專科集群”架構(gòu)。創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體模式推動(dòng)分級(jí)診療見效，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)比例超57%。與廣州荔灣共建的“譚桂云名中醫(yī)工作室”，成為區(qū)域醫(yī)療協(xié)作的示范標(biāo)桿。

教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。湛江一中海東校區(qū)等新建學(xué)校新增學(xué)位4230個(gè)，廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)建設(shè)加速高等教育布局。廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)正在建設(shè)，廣東文理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、湛江市工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校擬定址坡頭，積極籌建湛江市通用技術(shù)職業(yè)學(xué)校，支持湛江市財(cái)政職業(yè)技術(shù)學(xué)校坡頭校區(qū)深化辦學(xué)。通過城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，全區(qū)中小學(xué)100%達(dá)省標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。荔灣—坡頭教育結(jié)對(duì)投入968萬(wàn)元打造莫村小學(xué)示范校，12所學(xué)校開展深度合作。

“一老一小”服務(wù)形成特色品牌，建成全區(qū)首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心，三級(jí)養(yǎng)老站點(diǎn)與“15分鐘助餐圈”覆蓋全域，完成800戶適老化改造。托育服務(wù)每千人口托位數(shù)達(dá)6.7個(gè)，位居全市前列。

南油“三舊”改造項(xiàng)目創(chuàng)下湛江舊改規(guī)模之最，依托“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+企業(yè)配合”創(chuàng)新模式，政企協(xié)同完善學(xué)校、路網(wǎng)配套，中海油公司主動(dòng)騰空移交權(quán)屬地塊并捐資配建學(xué)校，實(shí)現(xiàn)配套建設(shè)與地塊開發(fā)無(wú)縫銜接。同時(shí)，創(chuàng)新引導(dǎo)未納入舊改的老舊住宅自主改造，2023年以來(lái)推動(dòng)南油一區(qū)北苑等12棟房屋成功加裝電梯，全面助力城市功能完善與品質(zhì)提檔升級(jí)。

通過不斷提升服務(wù)水平，坡頭區(qū)打造“賽事會(huì)、演唱會(huì)、博覽會(huì)”標(biāo)志性點(diǎn)位。先后承辦第37屆奧林匹克日活動(dòng)三人制籃球賽事、2024年廣東省青少年羽毛球錦標(biāo)賽、2024年全國(guó)武術(shù)散打錦標(biāo)賽等多場(chǎng)大型體育賽事，吸引了多名歌手舉辦演唱會(huì)，連續(xù)舉辦兩屆廣東國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)，全國(guó)首部軍艦海上實(shí)景演藝《軍港之夜》在坡頭區(qū)正式公演并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)……這些優(yōu)質(zhì)文體活動(dòng)的舉辦，不僅有效提升了坡頭區(qū)的城市形象，更帶來(lái)了顯著經(jīng)濟(jì)效益。2024年，坡頭區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.73億元。

作為坡頭鎮(zhèn)發(fā)展早期的主要商業(yè)街道，坡頭鎮(zhèn)中心小學(xué)旁的“喇叭口”路段承載著不少人的奮斗記憶。隨著坡頭鎮(zhèn)的發(fā)展，鎮(zhèn)內(nèi)人流量、車流量不斷增加，這片繁華的街道逐漸顯露出交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施老化、建筑外立面陳舊等問題，亟待改造升級(jí)。

2023年，坡頭區(qū)以建設(shè)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)為契機(jī)，成立了由區(qū)直有關(guān)部門及坡頭鎮(zhèn)政府組成的工作組。通過對(duì)“喇叭口”路段改擴(kuò)建、街道空間重構(gòu)、建筑外立面翻新、“三線”整治等系統(tǒng)性工程，為街道按下“美顏鍵”的同時(shí)，打通了坡頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)脈”。

如今穿行其中，昔日擁擠狹窄的街道已經(jīng)暢通無(wú)阻，原來(lái)的雙向兩車道升級(jí)為了雙向六車道，最窄處由約8米拓寬至29米，斑駁的墻面已被嶄新的立面所取代，街道面貌煥然一新……這些看得見的變化，正是坡頭區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年全區(qū)實(shí)現(xiàn)坡頭、龍頭、官渡、乾塘、南三等典型鎮(zhèn)創(chuàng)建100%全覆蓋，其中已有2個(gè)典型鎮(zhèn)及12個(gè)典型村完成建設(shè)并達(dá)到省級(jí)培育標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃通過19條總里程179.5公里的風(fēng)貌示范帶建設(shè)將5個(gè)鎮(zhèn)以及2個(gè)街道連線成片發(fā)展，涵蓋國(guó)道、省道、高鐵、高速等核心線路。

垃圾、廁所、污水整治“三大革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容。三年來(lái)，坡頭區(qū)城區(qū)污水處理能力顯著提升，累計(jì)建成（含在建）污水管網(wǎng)70.7公里，新增生活污水處理能力5萬(wàn)噸/天；鎮(zhèn)級(jí)污水處理提質(zhì)增效，累計(jì)建成污水管網(wǎng)64.07公里，新增龍頭污水處理廠處理能力5000噸/天、南三鎮(zhèn)處理能力2500噸/天。通過“門前三包”制度和深化村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、日產(chǎn)日清全覆蓋。同步推進(jìn)“廁所革命”，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)改廁與污水治理一體化，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.79%。

此外，坡頭區(qū)還全面優(yōu)化綠地生態(tài)，利用城區(qū)內(nèi)的閑置區(qū)域、邊角地塊，新建改造公園及小游園40個(gè)，系統(tǒng)性補(bǔ)植綠植約4.7萬(wàn)株，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)91.76%。推廣“有喜事來(lái)種樹”品牌，2023年以來(lái)植樹54萬(wàn)余棵；累計(jì)建設(shè)“美麗庭院”3142戶，莫村獲評(píng)廣東省“美麗庭院”村。坡頭區(qū)在2024年“綠美廣東競(jìng)風(fēng)華”競(jìng)賽中獲湛江賽區(qū)第一名及全省總決賽優(yōu)勝縣區(qū)獎(jiǎng)、“鎮(zhèn)在行動(dòng)”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

從體制機(jī)制破題，向發(fā)展實(shí)效發(fā)力。坡頭區(qū)以深化改革為突破口，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能，在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、縣鎮(zhèn)管理、土地整治、投融資改革等領(lǐng)域著力，交出亮眼“成績(jī)單”。