近年來，徐聞縣錦和鎮扎實推進湛江市基層黨建提質年“1+2+6”行動，充分利用省二級漁港錦和外羅港的地理優勢，凝聚毗鄰港口7個村（社區）組織力量，在全鎮848艘漁船、19名漁民黨員中建立了涉漁黨支部，加強黨組織建設全面覆蓋，開啟了黨建引領海上漁船管理、海上安全生產、海上基層治理、漁民增產增收的新路徑。

強組織激活“末梢”治理

把黨組織建在船上

錦和鎮涉漁黨支部在縣委組織部的指導下，搭建“黨建陣地建在船上”服務平臺，把涉漁黨員納入組織管理，實現組織生活一起過、群眾工作一起做、民生實事一起辦，打造全縣沿海鄉鎮村級示范漁業黨支部。

自涉漁黨支部成立，漁民黨員在海上有了“家”，參與組織生活的積極性也隨之增加，充分發揮了黨員在禁漁監督、漁事糾紛調解、漁業安全生產、防風防汛、反走私等工作中先鋒模范作用。

據悉，錦和鎮黨委堅持以“黨建領航、平安漁業”為抓手，推動轄區內漁船、魚排等區域海上網格化管理機制，將全鎮漁船納入網格管理，按所在的17個村分區編隊，共劃分17個網格102個單元，建立“橫向到邊、縱向到底”工作格局，構建港、船、岸、人一體化漁業安全管理體系，并設置漁業船舶管理平臺，實時監控漁船信息。

同時，聯動漁業、執法部門黨建共建，形成流動堅強的“海上先鋒堡壘”，開展漁業法律講座、安全生產宣講、生產技能培訓、海上救援應急演練等活動，推動漁業生產、安全救助、綜合治理等認識深入民心。

強舉措賦能“海洋”經濟

把各方資源匯在船上

外羅港海域資源富饒，盛產黃花魚、白鯧、馬鮫、黃魚、對蝦等海產品，其中外羅魚翅更是聞名海內外。

錦和鎮作為徐聞縣沿海漁業重鎮，外羅漁港便是漁業發展聚集地，現有漁民1500人，主要從事海上捕撈、魚排、深海網箱養殖、吊養及陸上水產養殖，年產總量12092噸。

依海而生、向海而興，立足本地資源，涉漁黨支部以服務漁業活動為載體，多舉措協調組織部門、農業農村、人社、漁業執法、各村（社區）等單位黨組織，推動黨建與漁業深度融合發展，抓強黨建匯聚整合部門資源，形成組織牽頭、部門聯動的多元共建模式，大力發展海洋捕撈業、海上養殖產業鏈條。

從“靠天吃飯”到“靠技術吃飯”，涉漁黨支部聚焦水產養殖瓶頸問題，突破傳統養殖模式，匯集漁獲銷售商、漁業養殖專家、漁民致富帶頭人等開展支部養殖分享會和疾病預防培訓，充分用好本地養殖能手、水產技術推廣員，加強定期抽樣檢測，發現疾病立即采取對應措施盡可能降低疾病率，為養殖漁業提供了堅實智力支撐。

去年錦和鎮養殖規模擴增到279畝，養殖產量9078噸，產值得到了很大提升，群眾解決了養殖的“心病”。

據介紹，外羅漁港海產品加工已成為外羅海洋經濟發展當中必不可少的環節，不僅能提高漁民的經濟收入，還帶動了其他海洋產業的發展。

強示范守好“先鋒”崗位

把黨員力量匯聚在船上

涉漁黨支部擇優選定漁船、魚排設置“海上先鋒船”和“黨員先鋒崗”，由責任擔當的漁民黨員掛牌示范，落實漁業安全生產責任制、漁船跟班制度，帶動漁民群眾遵守伏季休漁和科學養殖的各項規定，自覺配置消防、救生等安全設備，確保安全生產操作規程規范。

在防范臺風“泰利”行動中，涉漁黨支部緊急召集支部黨員干部進入防御狀態，早部署早安排，開會研判評估各種風險，組織漁民黨員參與防臺風工作，黨員如上了鏈的“發條”，按工作方案通知漁船回港避風、魚排人員上岸避險，組建巡邏二人小組，加強漁船停泊風險排查。

因“港”制宜，建立漁民黨支部服務群，以黨員分布網格劃分漁業黨員服務圈，通過上門走訪、微信、電話溝通等多種方式向漁民傳達漁業相關信息，了解漁民需求并收集反饋到黨支部，及時解決回應漁民。同時加強保障漁民出海安全，在每艘船上安置通信設備，調到相同頻段，連接到黨支部漁業船舶管理平臺，一旦有漁船發生故障或遇險，其他漁船和“海上先鋒船”將會及時救助。去年以來，在救助過程中漁民黨員發揮先鋒模范作用，救助遇險漁船1宗，救起落海漁民2名。