麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島紅樹(shù)林片區(qū)。 記者 郎樹(shù)臣 攝
湛江公安圍繞“紅樹(shù)林之城”建設(shè)等工作部署，積極發(fā)揮打擊破壞紅樹(shù)林資源的違法犯罪職能，發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方專精力量，凝聚濕地保護(hù)“最大公約數(shù)”，助力湛江打造“紅樹(shù)林之城”。
以巡為基 守住“紅樹(shù)林管控”源頭
湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積20278.8公頃，其中紅樹(shù)林有林面積7228公頃，占全國(guó)紅樹(shù)林總面積的33%，是我國(guó)紅樹(shù)林面積最大、分布最集中的自然保護(hù)區(qū)。
“我們?cè)谘膊闀r(shí)若發(fā)現(xiàn)破壞紅樹(shù)林資源的行為，會(huì)第一時(shí)間予以阻止，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)處理?！痹诼檎聟^(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島紅樹(shù)林片區(qū)，護(hù)林員許為芳頭戴草帽，微卷褲腳，繞著眼前的“海上森林”細(xì)心巡查。許為芳是世喬村黨支部副書記，兼海協(xié)員、“一村一輔警”，巡查保護(hù)轄區(qū)的紅樹(shù)林資源是他每日的首要工作。
金牛島紅樹(shù)林與世喬村村民相伴已有數(shù)百年，為村莊抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害筑起了牢固的生態(tài)防御大堤，村民對(duì)紅樹(shù)林的感情深厚，保護(hù)意識(shí)也與日俱增。世喬村村民委員會(huì)樓前，《世喬村村規(guī)民約》張貼在顯眼位置，其中二十一條明確規(guī)定：“全村村民自覺(jué)保護(hù)好紅樹(shù)林，人人有責(zé)，不得破壞、砍伐紅樹(shù)林等，自發(fā)監(jiān)督破壞行為，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告?！辈恢故绬檀?，湛江許多沿海村莊都有保護(hù)紅樹(shù)林的成文或者不成文的規(guī)定。村委會(huì)發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)紅樹(shù)林的責(zé)任，配合轄區(qū)公安派出所組建紅樹(shù)林巡邏小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處任何形式的毀林圍墾或捕殺鳥(niǎo)類、非法養(yǎng)殖、亂砍紅樹(shù)林等違法犯罪行為。
湛江市公安局森林分局聯(lián)合廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局以及鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門充分發(fā)揮職能作用，定期或不定期開(kāi)展“聯(lián)合巡查+日常巡查”，采取無(wú)人機(jī)航拍巡查、海上巡查和陸上巡查相結(jié)合的方式，全方位排查紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)是否出現(xiàn)新建養(yǎng)殖塘、采砂、填埋垃圾等破壞紅樹(shù)林濕地資源違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)早制止，依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，多部門會(huì)商研究解決，推動(dòng)完善長(zhǎng)效監(jiān)管整治機(jī)制。在各方力量的精心守護(hù)下，湛江紅樹(shù)林生長(zhǎng)得更加郁郁蔥蔥，亭亭如蓋。
以安為要 站崗“候鳥(niǎo)天堂”
湛江紅樹(shù)林濕地是全球候鳥(niǎo)遷徙的重要停歇地、中轉(zhuǎn)地，不法分子蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)森林公安民警介紹，多年前，不法分子在紅樹(shù)林周圍豎起鳥(niǎo)網(wǎng)進(jìn)行捕殺。為了有效打擊捕鳥(niǎo)非法行為，森林公安分局根據(jù)各地巡查的反饋情況，加大警力在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展伏擊抓捕行動(dòng)。
根據(jù)民警回憶，摸清不法分子的行動(dòng)軌跡和規(guī)律后，民警提前到鳥(niǎo)網(wǎng)附近的灘涂地、農(nóng)田蹲守伏擊，其間忍受蚊蟻叮咬，冒著被蛇咬的風(fēng)險(xiǎn)。在不法分子收網(wǎng)前，伏擊在附近的民警雷霆出擊，抓他們個(gè)措手不及。
依托“雙百日”打擊破壞野生動(dòng)物資源專項(xiàng)行動(dòng)，每到候鳥(niǎo)遷徙季便打響“候鳥(niǎo)保衛(wèi)戰(zhàn)”，森林公安分局聯(lián)合職能部門，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮逦刹咳罕?，?duì)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)及沿海地區(qū)加大巡查力度和頻率，組織力量對(duì)候鳥(niǎo)越冬、遷徙地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到打擊有力，宣傳有效。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)持續(xù)不斷的打擊整治和宣傳教育，湛江紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)及沿海設(shè)網(wǎng)捕鳥(niǎo)的現(xiàn)象已近絕跡。不僅鳥(niǎo)兒的棲息環(huán)境好了，來(lái)看鳥(niǎo)、拍鳥(niǎo)的觀鳥(niǎo)愛(ài)好者也更多了。為候鳥(niǎo)創(chuàng)造了安全、舒適的生態(tài)環(huán)境，也在全社會(huì)營(yíng)造了愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)、人鳥(niǎo)和諧的濃厚氛圍。
據(jù)了解，在湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，除已記錄到的勺嘴鷸、東方白鸛、中華風(fēng)頭燕鷗、黑臉琵鷺、黑嘴鷗等全球珍稀水禽外，還記錄到三趾鷗、黃嘴白鷺、白嘴端鳳頭燕鷗等新物種。
以打促教 撐起紅樹(shù)林“保護(hù)傘”
據(jù)湛江市公安局森林分局民警介紹，在近年來(lái)辦理的破壞紅樹(shù)林濕地資源違法犯罪案件中，絕大多數(shù)案件都是因毀林圍塘養(yǎng)殖等不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致紅樹(shù)林資源遭受破壞。
2018年5月，雷州市某房地產(chǎn)公司法人代表李某委托陳某與雷州市附城鎮(zhèn)某村村民小組長(zhǎng)宋某簽署承包1218.05畝漁港的合同。承包后，李某雇請(qǐng)鄭某負(fù)責(zé)該漁港堤壩修筑和納潮放水捕獲海鮮工作。在修筑漁港堤壩和納潮放水捕獲海鮮的過(guò)程中，因阻塞自然潮水漲落，致使港內(nèi)紅樹(shù)林因長(zhǎng)時(shí)間浸泡在海水中致死。林業(yè)主管部門責(zé)令該房地產(chǎn)公司對(duì)被毀壞的紅樹(shù)林進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，并支付修復(fù)費(fèi)85萬(wàn)元。最終，李某、陳某、宋某、鄭某等4名犯罪嫌疑人毀壞紅樹(shù)林的行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條之規(guī)定，涉嫌故意毀壞財(cái)物罪，被公安機(jī)關(guān)移送審查起訴追究刑事責(zé)任。
為有效遏制此類案件發(fā)生，湛江公安機(jī)關(guān)在近年開(kāi)展的“綠劍行動(dòng)”“昆侖行動(dòng)”“春風(fēng)利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)厲打擊整治破壞紅樹(shù)林違法犯罪行為。建立完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)溝通，對(duì)涉紅樹(shù)林案件實(shí)行“快立、快偵、快訴”，為推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)廣東省生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市共立涉紅樹(shù)林刑事案件8起，處理犯罪嫌疑人8人，其中刑事拘留8人，移送起訴8人，已判刑4人。
當(dāng)前，在湛江市公安局森林分局的指導(dǎo)下，廣東省紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)等相關(guān)部門已建立起紅樹(shù)林多部門聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，今年5月起至年底，相關(guān)職能部門聯(lián)手在全市范圍內(nèi)組織打擊破壞紅樹(shù)林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
