近日，市教育局開(kāi)展全市教育系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，抽查近3年行政執(zhí)法案卷，嚴(yán)格對(duì)照《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)閱卷、調(diào)查、評(píng)議等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）教育局、局機(jī)關(guān)各科室執(zhí)法案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否合法充分、程序是否合法等方面開(kāi)展案卷評(píng)查，形成問(wèn)題清單，推動(dòng)問(wèn)題整改，有效提升行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理水平。

落實(shí)主體責(zé)任

積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作

今年以來(lái)，市教育局全面落實(shí)主體責(zé)任，緊扣群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，積極開(kāi)展教育領(lǐng)域違法執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，聚焦主要情形、重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)整治執(zhí)法依據(jù)不充分、標(biāo)準(zhǔn)不清晰，選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，違反包容審慎監(jiān)管原則、“一刀切”式執(zhí)法，違法設(shè)定、實(shí)施的罰款，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，違反涉企行政檢查工作制度規(guī)定等突出問(wèn)題。通過(guò)案卷評(píng)查、日常抽查、加強(qiáng)監(jiān)管等多種方式，有效保障此次整治工作動(dòng)真格、顯真章、見(jiàn)實(shí)效。

踐行法治理念

完善依法行政基本制度

市教育局及時(shí)修訂了《湛江市教育局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》，對(duì)22項(xiàng)違法行為細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定涵蓋6件事項(xiàng)的輕罰免罰清單，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，解決教育執(zhí)法領(lǐng)域類(lèi)案不同罰問(wèn)題。進(jìn)一步創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，制定湛江市教育非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法事項(xiàng)清單，對(duì)于行政管理領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)、直觀可見(jiàn)且依托信息化設(shè)備設(shè)施能夠辨別、易于判斷的事項(xiàng)，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度，推行說(shuō)理式執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，提升教育行政執(zhí)法公信力。

強(qiáng)化組織保障

推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化

為切實(shí)解決校外培訓(xùn)治理工作中執(zhí)法力量欠缺問(wèn)題，市教育局成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，健全相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)管職能，為推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效提供組織保障。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。今年新增執(zhí)法人員10人，配齊配強(qiáng)工作力量。努力建立起一支精干高效高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。制定執(zhí)法制度匯編，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，切實(shí)提高執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，利用信息化手段扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。推行“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，切實(shí)減輕基層和檢查對(duì)象負(fù)擔(dān)，規(guī)范公正文明執(zhí)法。