《規劃》提出，到2025年我市人力資源社會保障制度體系更加成熟完善，實現“勞有樂業、才有優用、技有專長、老有頤養”。同時，圍繞就業、社會保險、人才隊伍建設、勞動關系、公共服務等五方面提出了20項量化目標，并對2035年遠景目標進行展望。

《規劃》圍繞就業創業、社會保障、人才隊伍、技工教育、事業單位人事管理、勞動關系、公共服務7個重點領域確立發展任務。

全面強化就業優先政策，加大重點群體就業支持力度，促進創業帶動就業、多渠道靈活就業，著力緩解結構性就業矛盾。“十四五”期間，實現累計城鎮新增就業人數達25萬人。

按照兜底線、織密網、建機制的要求，推動實現應保盡保，完善社會保障制度體系，完善社會保險待遇保障機制。“十四五”期末，全市基本養老保險參保率達95%，補充養老保險覆蓋面、年金基金規模不斷擴大。

堅持黨管人才原則，深化人才發展體制機制改革，促進人才規模、質量和結構與經濟社會發展相適應。“十四五”期間，累計新增取得專業技術人員職業資格證書人數達55000人次；累計新增取得職業資格證書或職業技能等級證書人數60000人次；開展補貼性職業技能培訓人數150000人次；“粵菜師傅”“南粵家政”培訓人次分別達10000人次、30000人次。

提升技工院校辦學質量，加強技工教育隊伍建設，形成辦學理念先進、規模結構合理、辦學特色鮮明、產教深度融合、與更加充分更高質量就業相適應的湛江特色現代技工教育體系，建成現代技工教育示范基地。“十四五”期末，技工院校招生人數達7000人。

以加快建立政事分開、事企分開、管辦分離的事業單位人事管理體制機制為目標，全面完善事業單位人事管理政策體系，提高事業單位人事管理的法制化、科學化水平。

全面加強勞動關系治理體系和治理能力建設，積極構建和諧勞動關系創新示范區。“十四五”期末，勞動人事爭議調解成功率、勞動人事爭議仲裁結案率、勞動保障監察舉報投訴案件結案率分別達60%以上、90%以上、96%以上。

大力推進基本公共服務均等化標準化信息化建設，構建覆蓋全民、城鄉一體、均等可及、高效優質的人社基本公共服務體系。“十四五” 期末，全市社會保障卡常住人口持卡率達98%，其中申請電子社保卡人口覆蓋率達75%。