近日，雷州市沈塘鎮(zhèn)發(fā)揮一幫“和事佬”知根知底的“神奇功能”，成功化解一起長達13年的人身損害歷史舊案。
沈塘鎮(zhèn)創(chuàng)新維穩(wěn)機制，建立“和事佬”工作室，推進矛盾糾紛源頭化解，促進社會和諧。
“石頭”手握雙拳，形成合力
記者走進位于沈塘鎮(zhèn)政府大院的“和事佬”工作室，見到三位農村老干部與幾位前來反映問題的村民圍桌而坐，侃侃而談，他們一邊傾聽群眾訴求一邊做記錄，商定解決的方法。
沈塘鎮(zhèn)茂良村退休老書記陳益如昨天深夜才進入一村子化解了一宗網絡輿情事件，今天又趕到工作室值班接待來訪群眾。他說，我們“和事佬”工作室共有10人，全部是農村老干部，分成三組輪流坐班接訪，不值班的就入村串戶調查和化解群眾反映的問題，做到件件有回應，雖然每天奔波辛苦，但心里暢快。
群眾無小事，枝葉總關情。沈塘鎮(zhèn)黨委開拓創(chuàng)新基層社會治理“新路子”，去年4月成立全市第一個“和事佬”工作室，返聘10名溝通協調能力強、基層工作經驗豐富的退休村支部書記、村委會主任為調解員，充分利用老干部扎根基層、熟悉社情民意、工作威望高等先天優(yōu)勢，以創(chuàng)新“石頭、剪子、布”的工作模式，高效推動該鎮(zhèn)征遷清零、信訪積案、矛盾化解、司法調解等多項工作向好向實，發(fā)揮了人民調解在維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”作用。
一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一把椅子、一站服務、一辦到底——這是懸掛在工作室內的“六個一”服務制度。
鎮(zhèn)黨委書記吳小智說，“和事佬”工作室都是低薪聘用退休不褪色的當地農村老干部，他們熱心主動，善于溝通交流，有政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和深厚的群眾基礎，發(fā)揮他們“余熱”，產生“1+1>2”的效應，與鎮(zhèn)駐村干部一起，有事全面出動，合力化解問題，往往事半功倍，水到渠成，
打出“組合拳”，亮出“真功夫”，這些“和事佬”往往也是每條村群眾熟悉的“老書記”，一人一指，五指成拳，手握雙拳，形成合力，以此打出老干部參與沈塘鎮(zhèn)基層社會治理的的有力重拳。
“剪子”內外兼修，實現雙贏
今年9月，信訪人吳X利、陳X奇兩人前來反映，2009年9月12日王X就到陳X奇家將其打傷，吳X利聽到喊叫聲趕到陳X奇的家勸阻，也遭到王X就毆打，造成陳X奇身體損傷達輕傷，此案積怨深久拖未決。
接訪后，“和事佬”立即與綜合治理辦、派出所等部門加大化解力度，依法依規(guī)辦理。信訪人當時非常驚訝地說“以前不知道可以過來這里反映問題哩”。
經研判，該案件涉及人身損害案，雙方情緒容易激動，雙方“面對面”調解成功的概率比較低，決定采取“背靠背”方式進行調解，充分發(fā)揮“和事佬”與當事人稔熟的優(yōu)勢，進入雙方的家里，與他們親朋好友做雙方思想工作。
通過多方調動，很快雙方坐在一起“面對面”調解，“和事佬”和鎮(zhèn)領導動之以情、曉之以理、責之以法，最終雙方達成一致意見，簽訂了協議書，握手言和，打人者賠償傷者8萬元，傷者自愿給予打人者的行為作出諒解。
一個多月時間化解了長達13年之久的歷史舊案，信訪人對“和事佬”工作效率和責任心感到非常滿意，也對他們的能力十分信服。
兩年來，“和事佬”工作室直面百姓難點、痛點問題，當百姓的“知心人”。
雷州市工業(yè)園區(qū)在沈塘鎮(zhèn)征地8000多畝，“和事佬”工作室第二組負責該片區(qū)處理征地矛盾。組長吳時明說，涉及邊界地等問題千頭萬緒，只靠熱情和威信解決不了，我們幾位“和事佬”要一邊入村上門了解情況，化解矛盾，還要學習法律等知識，內外兼修，才能做到曉之以理、責之以法，今年工業(yè)園區(qū)建設實現零投訴零上訪。
鎮(zhèn)綜治辦主任莊恒說，這是“剪子”法，剪掉阻礙鄉(xiāng)村振興的“內結節(jié)”，有效推動基礎社會治理和平安雷州創(chuàng)建的“外治理”，實現雙贏局面。
“布”多措同施，暢通渠道
“和事佬”已成為沈塘鎮(zhèn)基層穩(wěn)定的“第一道防線”和生力軍，更成為當地百姓表達訴求的“娘家”，目前，全鎮(zhèn)群眾已形成“有事找‘和事佬’”習慣。
去年，“和事佬”工作室調解鄰里關系、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、交通事故、人身損害賠償等矛盾糾紛100多件，涉及總金額2000余萬元，并且做到案結事了，沒有一件“回訪”。
“和事佬”除了輪流坐班接訪，還要主動出擊收集矛盾，以“巡診”的方式靠前介入，現場傾聽需求，第一時間調處化解。他們深入各村入百姓家拉家常、交朋友，聽取群眾“急難愁盼”，及時防風險、除隱患、保平安，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
同時，該鎮(zhèn)又創(chuàng)新“信訪回訪”工作，對所有了結的案件跟蹤走訪，以跟蹤式調解模式形成調解工作閉環(huán)，安撫信訪者，化解他們心結，確保案了事了。
另外，以“三到位，一處理”原則穩(wěn)控信訪對象，“和事佬”主動上門調查信訪原由，通過講解法理、道理、情理，讓60多宗生活中的鄰里小糾紛自行撤訴。面對家庭困難的信訪戶，“和事佬”會帶上慰問品，常上門噓寒問暖，傳遞鎮(zhèn)黨委的關心，溫暖了多位重點穩(wěn)控人員，近兩年來無一上訪走出沈塘鎮(zhèn)。
“布”包羅萬象，用百姓的話，講百姓的理，解百姓的憂，“和事佬”工作室成為當地百姓表達訴求的“便利店”和基層治理的“穩(wěn)控器”。
“和事佬”工作室，是沈塘鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推進法治、德治、自治相結合的成果，不斷創(chuàng)新基層社會治理模式，升級基層社會治理能力，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的新經驗，成為新時代把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
