紅色引擎驅動湛江高質量跨越式發展

2022-09-14 08:05 來源：湛江日報作者：記者陳荔雅通訊員湛組軒

9月13日，美麗的赤坎金沙灣。記者劉冀城攝

日月經天，江河行地。十年，不過歷史長河中的彈指一揮間，然而，十年卻也能讓一座城市實現蝶變，讓萬千群眾心間滿盈獲得感、幸福感、安全感。

十年來，全市組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全市工作大局抓基層、強基礎、固基本，廣大黨員干部櫛風沐雨、披荊斬棘，把黨旗插在最關鍵的地方，讓黨旗高高飄揚在各條戰線上。

關鍵之處有組織，關鍵崗位有黨員。十年來，脫貧攻堅與鄉村振興的接力、農業產業與工業項目的發展、臺風暴雨與新冠疫情的應對、基層治理的提升等方方面面隨處可見黨員奮戰的身影。在紅色引擎的強力推動下，湛江正開足馬力邁向高質量跨越式發展。

點燃希望 鄉村振興的“引領者”

黨的十八大以來，湛江堅持農業農村優先發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，大力實施鄉村振興戰略，點燃了鄉村發展的新希望。

這十年，是湛江近年來農業現代化進程最快、鄉村環境最美、鄉村經濟發展最活、農民生活最優的時期。放眼湛江大地，隨處可見一幅幅生機勃勃的美麗畫卷：一條條水泥路蜿蜒向前、一棟棟農家新居錯落有致、一片片莊稼生機勃勃，一張張幸福笑臉燦爛綻放。

“沒有黨和政府的引領，我們就過不上這么好的日子。”遂溪縣界炮鎮坦塘村、吳川市蘭石鎮蘭石村、雷州市南興鎮東市村、徐聞縣邁陳鎮那朗村……記者走訪的過程中無數次聽到這樣的聲音。

2018年以來，湛江市委創新扶貧工作思路，開展“十百千”干部回鄉促脫貧攻堅行動，推動脫貧攻堅與鍛造干部“雙贏”。選派20多名市領導、110名處級干部、1104名科級及以下干部回鄉助脫貧，籌措資金6550多萬元，推動各級投入2.67億元，引進項目3.49萬個，盡銳出戰，推動全市218條貧困村、81680戶貧困戶、233737名貧困人口如期全部脫貧；扎實推進鄉村振興，全域完成“三清理三拆除三整治”。

乘勢而上，接續走好鄉村振興發展路。2022年，我市制定《湛江市抓黨建促鄉村振興“七強”示范縣創建工作方案》，全面推進駐鎮幫鎮扶村工作，選派駐鎮工作隊114支、隊員1500多名，擇優物色282名黨員干部擔任鄉村振興任務重、黨組織軟弱渙散等重點村駐村第一書記。開展鎮（街）黨（工）委書記進基層大調研、進黨校大培訓、進擂臺大比武、建機制促實效“三進一建”活動，推進“人才下基層送服務助力鄉村振興”六大行動，助力鄉村振興。推進扶持壯大村級集體經濟試點工作，安排試點項目469個。將26個省市紅色村列入我市100個鄉村振興示范村進行重點打造，籌集7000多萬元資金建設紅色教育基地。

筑牢堡壘 急難險重中的“守護者”

三面環海，地處粵桂瓊交界，獨特的地理位置賦予湛江得天獨厚的發展優勢，卻也附加了眾多來自大自然的挑戰。

在疫情防控、防風防汛等急難險重任務中，我市探索建立“平急轉換”機制，各級黨組織深入開展“三亮三比三促”“我是黨員我帶頭”承諾踐諾活動，廣大黨員聞令而動、沖鋒在前，成立“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員責任區”，積極發揮先鋒模范作用，鑄就抗疫防風“紅色堡壘”。

新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻復雜，面對一次次挑戰，全市各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。尤其是2022年以來，建立“平急轉換”機制，根據市委組織部出臺的疫情防控一線成立聯合黨委、臨時黨組織、黨員突擊隊及考察干部考核黨員等系列《工作指引》，充分發揮臨時黨組織全鏈條閉環管理、街道“大工委”、社區“大黨委”、網格化管理、“雙報到”等制度機制的作用，依托黨建引領基層治理的“制度密碼”，凝聚聯防聯控力量，把組織優勢轉化為疫情防控優勢。

“0506”“0804”疫情防控期間，全市成立聯合黨委、臨時黨組織5310多個，第一時間動員、征調黨員干部15萬人次下沉防疫一線，協助做好全員核酸檢測、掃樓入戶排查、生活物資轉送等工作，與村（社區）黨員干部一起筑就防疫的“紅色長城”。

疫情威脅中，狂風暴雨中，種種危難險重時刻，總有一群身穿“紅馬甲”的人勇毅逆行，帶給人們莫大的安全感和勇氣。

“威馬遜”“彩虹”“天鴿”“山竹”“獅子山”“圓規”“暹芭”“馬鞍”……這些年，大大小小的臺風不時“光臨”我市。風雨愈大黨旗愈飄揚黨徽愈閃耀，各級黨組織高舉旗幟，黨員們佩戴上黨員徽章，一次次頂著風雨前行，督促漁船回港、漁民上岸、風險區群眾轉移等，全力守護人民群眾的生命財產安全。

賦能發展重大項目的“助推者”

9月6日，德國巴斯夫集團在廣東湛江投資的巴斯夫（廣東）一體化基地項目舉行全面建設暨首套裝置投產儀式。巴斯夫（廣東）一體化基地項目總投資約100億歐元，是德國企業在華投資規模最大的單體項目。項目建成后，湛江將成為巴斯夫在全球第三大一體化生產基地。

8月，隨著裝載1萬噸98號汽油和2萬噸柴油的“長航風采”油輪駛往香港，標志著中科煉化成品油碼頭首次成功拼裝成品油出口。兩年前，中科煉化正式投產，實現首年即達產目標，兩年利稅合計559.04億元，等于“掙回”了一個中科煉化。

8月19日，寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐工程進行豎爐本體的鋼結構安裝以及本體周圍區域的土建施工，計劃在2022年底具備豎爐本體設備安裝條件。湛江鋼鐵于今年2月啟動建設國內首套百萬噸級氫基豎爐項目，積極實踐低碳冶金。項目預計2023年底建成投產。

船行千里靠舵手。湛江探索推進重大任務一線聯合黨組織建設工作，融合職能部門、參與單位、駐地有關部門黨組織等各方力量，將黨建融入重大任務建設各環節全過程，推動重大任務提速提質，以高質量黨建驅動高質量發展，為全市打造高水平現代產業體系提供強大支撐和有力引領。

湛江經開區作為湛江現代大工業主戰場，按照“籌備項目同步籌備黨建工作，推進項目落實同步推進黨建工作，以項目是否落地達產達效考量黨建工作”的工作思路，把黨旗插在重點項目籌備、建設和投產全過程，確保園區重點項目早簽約、早落地、早投產。

從昔日的“小漁村”展翅成為湛江大工業發展的“火車頭”，東海島的騰飛離不開黨建的強勁引領。而這，正是湛江重大項目迎來飛速發展的奧秘。湛江吳川機場、廣湛高鐵湛江灣海底隧道、“粵西數谷”大數據產業園、湛江市醫藥交易中心、湛江環城高速、湛江灣實驗室、市第一中醫醫院、廣東實驗中學湛江學校……黨建引領下，一個個大項目好項目正逐步推進，為湛江高質量跨越式發展的加快蓄勢增能。

強基固本激發基層黨建蓬勃活力

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的基層組織是黨的執政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經末梢”，是黨的路線方針政策落地和執政能力建設的著力點。

近年來，湛江聚焦基層黨建薄弱環節，扎實推進兩輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，大力開展基層黨建規范提質行動、基層組織力“抓落實、補短板”行動等，把基層黨組織建設得更加堅強有力。

2015年，我市開展“基層治理年”活動，以重構基層組織治“虛”、加強班子建設治“軟”、提升書記素質治“弱”、強化黨員管理治“散”等十項整治工作為抓手，重點整治土地、集體資產、公共服務等方面突出問題，著力系統解決基層矛盾。

2016年，我市組織開展“百村整頓工程”，由市縣鎮三級黨委書記分別掛點整頓，推動軟弱渙散村黨組織轉化升級。

2017年，我市開展基層黨建規范提質行動，以嚴格規范組織、黨員、活動、服務、責任五大體系為重點，建立黨的生日、扶貧濟困日、黨員活動日、駐點聯系群眾日“四個日子”黨日活動制度，建立基層黨建責任清單制度、全程紀實制度、智能管理平臺“兩制度一平臺”，以責任清單倒逼種好黨建責任田。

2018年以來，我市滾動實施兩輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，堅持一年一個主題、一步一個臺階，緊緊圍繞“規范化建設”“組織力提升”“基層黨建全面進步全面過硬”“完善組織體系開啟新征程”“提升黨建引領基層治理效能”等主題，順勢而為、乘勢而上，推動176個軟弱渙散村級黨組織成功“摘帽”實現全面“清零”，以點帶面加強黨對基層組織的領導。廉江市被中組部確定為全國城市基層黨建示范縣（市），雷州市南興鎮推行“黨建+鄉賢”鄉村治理模式……

2022年，我市深入推進黨建引領社會治理，隨著基層組織不斷建設完善，紅色引擎的潛能也被不斷激發。湛江根據行政區劃和區域實際實現全域網格化管理，麻章區干部組團“平安夜訪”、坡頭區黨員干部“亮燈行動”、遂溪縣深化社區“大黨委”工作機制、徐聞縣曲界鎮推行“五老工作室”化解矛盾模式……在麻章、坡頭、遂溪等地，黨建引領基層治理新模式正煥發著勃勃生機，共建共治共享社會治理格局正逐步形成。

十年澆灌，花開遍地。湛江經開區黨員干部帶頭下沉重大項目建設現場開展深調研；赤坎區南橋街道康順社區黨群志愿服務隊把服務送到群眾家門口；霞山區組織黨員志愿者到交通要道開展“讓黨旗在港城高高飄揚”文明交通活動；吳川市大山江街道東埇社區“大黨委”成員單位開展“喜迎黨的生日，共創文明城市”活動……

在城市大街小巷、農村田間鄉道，一個個“紅馬甲”用實際行動詮釋黨員擔當，讓黨旗飄揚在人民群眾的心間，讓黨的光輝照亮砥礪奮進、創造美好未來的前進道路。

數字看黨建：

●湛江共有中國共產黨基層組織14405個、黨員344058人。

●穩步推進行業黨建和區域黨建“聯網并網”，“兩個覆蓋”均達到100%。

●建立6968個村民小組黨支部，織密“村到組、組到戶、戶到人”三級黨建網格。

●全市城區34個街道、208個城市社區全部建立街道“大工委”、社區“大黨委”。

●完成村（社區）“兩委”換屆選舉，“兩委”干部平均年齡比上屆降低2.9歲，大專及以上學歷4025人，比上屆提升31%。

●實施村級“頭雁”能力提升工程，分級開展新一屆“兩委”班子全覆蓋培訓208期。開展新一屆村（社區）“兩委”班子鄉村振興專題培訓，對全市1970名新任村級黨組織書記、1.2萬名村級“兩委”干部開展全員培訓。

●推動1500多名黨員干部駐鎮幫鎮扶村，持續向282條重點村選派第一書記。

●連片建立100個鄉村振興示范村，將26個紅色村列入示范村進行重點建設。

●結合示范縣創建，組織全市121名鎮街書記開展“三進一建”（進基層大調研、進黨校大培訓、進擂臺大比武、建機制促實效）活動，打造一批抓黨建促鄉村振興示范模板。