進入7月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）落地滿“半歲”。從年初的10國“建群”到目前的13國“攜手”，RCEP成員國“朋友圈”不斷擴大，逐漸邁向“零關稅、大開放、高自由”的統一市場。
湛江海關主動作為、精準把握RCEP發展機遇與地方發展戰略緊密對接，創新工作方法支持地方搶抓RCEP機遇。7月28日，記者從海關獲悉，今年1-6月，湛江市對RCEP國家外貿進出口值超73億元，增長超69%，占湛江市外貿比重22.78%。
將RCEP文本讀“薄”，“一業一研”挖掘潛力
“RCEP規則涵蓋貨物貿易、服務貿易和投資領域等，協定文本就長達1.4萬多頁。”湛江海關原產地專家蘇瑛說，湛江市大部分都是中小微企業，關務人才本身就是稀缺戰略資源，尤其在全球受疫情影響的形勢下，企業忙于保訂單，可能沒有很多時間去研究學習新的自貿協定。
為了能讓全市中小微企業及時知曉用足RCEP政策紅利，針對RCEP前瞻性、戰略性及艱巨性的特點，RCEP專崗同志立足于湛江經濟發展的資源稟賦，持續開展政策研究、專題培訓、調研輔導，將RCEP文本讀“薄”，將機遇抓準，積極建言獻策，提供RCEP專業技術支持。
該關全鏈條做好關區產業調研，分行業分片區走訪本土特色農業企業，線上發放調查問卷調研20家企業業務需求，“一業一研”挖潛產業鏈與RCEP作用結合點。同時，緊抓湛江聯通粵港澳大灣區、西部陸海新通道、海南自由貿易港的“連區成片”區位優勢，比對分析廣西、上海、青島等各地對接RCEP措施，找準湛江產業比較優勢，擴大本土優勢產品出口。
1-6月，湛江對RCEP國家出口約31.7億元，增長49.7%，新增老撾等出口消費市場，其中出口日本約3.3億元，增長1.5倍。
強化技術指導，支持產業結構優化升級
“我們作為一家中日合資企業，與日本的醫藥、化妝品企業貿易往來較為密切。RCEP生效后，新增日本這一貿易伙伴對我們來說是天大的喜訊。”湛江千戶寶生物有限公司總經理車振翅說，海關對其公司現在主要出口日韓的明膠、膠原蛋白給予享惠指導，更為企業下一步的產業布局送去精準技術指導。
“我們準備在已有的殼聚糖、膠原蛋白中間品的基礎上開發面膜等產品，海關同志第一時間為我們確認面膜出口日本申請RCEP原產地證可享受零關稅，為我們實現海洋生態產業體系的藍圖注入強有力的信心。”車振翅說。
據悉，該關“掛圖作戰”服務地方高質量實施RCEP，出臺《湛江海關助推湛茂兩市搶抓RCEP機遇10條措施》。同時，編制16萬字政策參閱指引材料，逐步梳理建立形成湛江市前一百位進口商品、主要出口果蔬產品等關稅減讓清單，依托稅政服務隊“一對一”指導重點企業實現“最優組合”享惠規劃，分析原產地累積、背對背證明等有效運用，支持地方產業結構優化升級；利用屬地納稅人底賬管理，依托口岸海關指導重點納稅企業用好RCEP政策實現減稅降費。1-6月，湛江口岸各RCEP成員國進口申報享惠貨值34.5億元，減讓關稅2億元。
暢通咨詢渠道，為企業“送”機遇
“原產地累積規則和關稅減讓是RCEP兩大重要成果，希望各位企業家朋友能搶抓‘降稅享惠、融鏈拓鏈、流轉便利、高效通關’四個方面的RCEP機遇……”這是湛江海關《致企業的一封關于RCEP的信》，向企業宣講有關政策紅利。
“RCEP不應該只是‘小眾獨樂’，它應該屬于整個外貿圈的‘大眾狂歡’。”湛江海關關稅處稅收征管科伍華棟說，為了能讓RCEP的政策送達到湛江市的每一家企業，RCEP專崗同志為全市每一位企業家準備了一封信，為大家送上RCEP四大機遇的介紹，并告知了咨詢RCEP的不同渠道，包括關里RCEP專家電話。
記者留意到，這封信的最后還設計了一份RCEP享惠利用調查問卷。伍華棟表示，這是希望能全覆蓋了解湛江市外貿企業對RCEP的利用程度，為海關下一步“送政策上門”的規劃提供參考。
該關為強化RCEP政策宣傳解讀，綜合利用新聞、公眾號等多媒體載體，打造“湛江海關12360”“RCEP專欄”，做好RCEP政策集成宣傳；暢通RCEP“專家+專崗”咨詢通道，多點安排專人收集企業RCEP政策運用難點、堵點問題；推廣“互聯網+海關”原產地證書自助打印和智能審核模式，實現企業“足不出戶”“秒簽”出證；靠前培育RCEP項下的經核準出口商，指導企業用足用好原產地自主聲明便利化措施。
1-6月，該關共簽發出口RCEP成員國各類原產地證書2971份，簽證金額約16931.7萬美元；關區4家“經核準出口商”共簽發19份原產地聲明。
重構產業布局，乘東風拓展市場
“我們是小農企業，常年面朝黃土背朝天，這兩年一直有聽說RCEP，但具體有什么用確實不太了解。”徐聞縣力鳴農業有限公司總經理郭力鳴笑言，“沒想到海關那么重視，專門為我們科普徐聞良姜申請RCEP原產地證的政策紅利。”
聽了海關的介紹后，郭力鳴得知，徐聞良姜如果申請了RCEP原產地證，出口日韓、馬來西亞等RCEP國家都是零關稅。“海關同志希望我們用好徐聞良姜占全國種植面積高達90%的優勢，擦亮國家地標名特優產品的招牌，乘RCEP東風進入日韓等偏好驅寒產品等市場；更為我們解讀了原產地累積對良姜產業鏈延伸的影響，良姜精油、護膚品都有一定的發展空間。”
該關重視RCEP規則對于本土產業帶來的機遇與挑戰，指導企業根據RCEP成員國準入要求，做好農產品品種標準化培優及供應鏈動態調整，并強化宣講出口食品安全標準和技術規范，疊加運用“綠色通道”，推廣采用“提前申報”“組合港”“抵港直裝”等便利化措施，實施優先查檢和“5+2”預約查檢，支持預制菜產品“爭鮮”出口。
半年成績單已發布，湛江海關表示，將立足新發展起點，抓好推進RCEP十項支持措施清單任務的落地落實，保障減稅降費的紅利得到有效釋放，推動湛江外向型經濟迎來新的發展極。
