眼睛是心靈的窗戶，眼健康是國民健康的重要組成部分，涉及全年齡段人群全生命期。國家衛健委近日印發《“十四五”全國眼健康規劃（2021-2025年）》，為“十四五”期間眼健康事業發展勾畫“路線圖”。

關口前移

強化兒童青少年視力檢查

孩子的光明未來，離不開明亮的雙眸。呵護好孩子的眼睛是國家一直以來高度重視的大事。

“0至6歲是兒童眼球結構和視覺功能發育的關鍵時期，6歲前的視覺發育狀況影響兒童一生的視覺質量。”首都醫科大學附屬北京同仁醫院王寧利教授表示，近視防控要做到關口前移，做到早監測、早發現、早預警、早干預至關重要。

此前，我國已陸續出臺《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》《0～6歲兒童眼保健及視力檢查服務規范（試行）》《兒童青少年近視防控適宜技術指南（更新版）》等多項文件，為兒童青少年近視防控保駕護航。

此次規劃明確提出到2025年，力爭0至6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上，兒童青少年眼健康整體水平不斷提升。力爭“十四五”期間實現全國縣（區）近視監測100%全覆蓋，動態掌握全國兒童青少年近視率及危險因素變化情況。逐步擴大中小學生視力篩查人群，加強視力監測網絡建設，針對性開展專家進校園行動、中小學生健康月活動等干預措施。

提高手術覆蓋率

提升白內障復明能力

在白內障防治方面，到2020年，我國百萬人口白內障手術率已超過3000，在30年間上漲了近38倍。

規劃介紹，我國主要致盲性眼病由傳染性眼病轉變為以白內障、近視性視網膜病變、青光眼、角膜病、糖尿病視網膜病變等為主的眼病。隨著經濟社會發展及人口老齡化進程加劇，人民群眾對眼健康有了更高要求。

此次規劃提出新的目標：全國百萬人口白內障手術率達到3500以上，有效白內障手術覆蓋率不斷提高。

規劃提出，要深化三級醫院對口幫扶縣醫院，持續開展“光明工程”“光明行”等活動，推動白內障復明手術技術下沉，提升縣醫院白內障復明手術能力。指導醫療機構規范開展白內障復明手術，強化手術質量管理，建立健全術后隨訪制度。

資源下延

建立完善眼科醫療服務體系

對于優化眼科醫療資源布局，規劃提出逐步建立完善國家-區域-省-市-縣五級眼科醫療服務體系，推動眼科相關優質醫療資源擴容并下延。強化二級以上綜合醫院眼科設置與建設，補齊眼科及其支撐學科短板。每個地級市至少1家二級以上綜合醫院獨立設置眼科。鼓勵有條件的縣級綜合醫院獨立設置眼科并提供門診服務。

復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院周行濤教授表示，在五級眼科醫療服務體系運行過程中，每個環節既能各司其職，又能協作運轉，將有利于逐步縮小區域間、城鄉間眼科醫療服務能力差異，減少患者跨區域流動，也有利于分級診療的推進和落實。

此外，規劃要求加強眼科醫療服務能力建設和專業人才隊伍建設。提升眼科醫療服務效率，構建“急慢分開”模式。強化落實防治結合要求，建立眼科疾病醫療、預防、康復相結合工作機制，為患者提供篩查-診斷-治療-隨訪連續型診療服務。

規劃明確“十四五”末，力爭三級眼科專科醫院日間手術占擇期手術的比例達到60%，眼科醫師總數超過5萬名，每十萬人口擁有眼科醫師數超過3.6名。