2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕。以史為鑒初心不改，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)使命在肩。

2021年，湛江市檢察機(jī)關(guān)以求極致的工作態(tài)度鋪陳“人民至上”的底色，持續(xù)推進(jìn)“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，下真功夫、拿硬措施，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入檢察履職，多項(xiàng)工作走在全省前列并站穩(wěn)第一方陣，努力為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力檢察保障。

湛江市落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策大力降低審前羈押率工作會(huì)議。

護(hù)航發(fā)展出新 檢察履職取得新成效

在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》后，湛江市檢察院堅(jiān)定扛起職責(zé)使命，積極對(duì)標(biāo)，主動(dòng)作為，研究制定出臺(tái)全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)省《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，提出18條具體的落實(shí)措施，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力司法保障。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)安定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，積極開(kāi)展“平安創(chuàng)建”集中打擊清源百日行動(dòng)，著力推進(jìn)更高水平的平安湛江、法治湛江建設(shè)。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人4583人、提起公訴6779人。縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，批捕涉黑惡犯罪32件161人，起訴24件117人，批捕、起訴件數(shù)分別位居全省第一、第三，成功辦理徐聞張某坤“氣霸”案，主動(dòng)提前介入重大涉黑案，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查處黑財(cái)8億余元，徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)根基。2個(gè)案例獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)典型案例，1人獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀個(gè)人，10個(gè)集體、個(gè)人獲省級(jí)表彰，29個(gè)集體、個(gè)人獲市級(jí)表彰。

當(dāng)好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“老娘舅”。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》，批捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪270人，起訴439人，市檢察院依法起訴通過(guò)“水客”從海南自貿(mào)港套代購(gòu)免稅商品走私犯罪9件24人，涉案貨物總值4500多萬(wàn)元，切實(shí)保障海南自貿(mào)港旅客離島免稅政策的正確實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理工作，共排查出“掛案”27件，已清理完成21件。

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“助力者”。出臺(tái)《關(guān)于充分履行檢察職能保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。開(kāi)展公益訴訟服務(wù)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，全市共受理線(xiàn)索521條，立案447件，發(fā)出訴前檢察建議407件，廉江市檢察院辦理的督促整治灌溉渠污染行政公益訴訟案入選最高檢公益訴訟檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅(jiān)典型案例。用心用情幫扶廉江市高橋鎮(zhèn)平山崗村，牽頭建設(shè)紅色南路平山崗教育基地，市檢察院駐該村扶貧工作隊(duì)獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，幫扶工作情況被《檢察日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)報(bào)道。

用心用情促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解。注重將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，制發(fā)各類(lèi)檢察建議1470份。全面落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”工作，7日內(nèi)程序性回復(fù)率及3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率繼續(xù)保持100%。以公開(kāi)聽(tīng)證形式引入第三方力量參與化解社會(huì)矛盾，共舉行公開(kāi)聽(tīng)證案件439場(chǎng)，達(dá)到案結(jié)事了人和的良好效果，辦理的潘某刑事申訴案被評(píng)為全省檢察聽(tīng)證典型案例。依托12309檢察服務(wù)中心與鎮(zhèn)（街）綜治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，大力推行“在群眾家門(mén)口舉行公開(kāi)聽(tīng)證”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“把小矛盾小問(wèn)題解決在基層”。司法救助亮點(diǎn)突出，救助127件535人，發(fā)放救助金466.5萬(wàn)元，辦理的鐘某某等人司法救助系列案被省檢察院評(píng)為司法救助精品案件，市檢察院被評(píng)為全省司法救助工作表現(xiàn)突出單位。

張和林檢察長(zhǎng)帶案下鄉(xiāng)走訪(fǎng)司法救助申請(qǐng)人。

強(qiáng)化主業(yè)出效 檢察監(jiān)督邁上新臺(tái)階

刑事檢察更加有力。刑事訴訟監(jiān)督中多個(gè)辦案指標(biāo)名列全省前茅，其中糾正偵查活動(dòng)違法268件次，糾正審判活動(dòng)違法13件次，均位居全省第一。制定《湛江市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》，全市兩級(jí)檢察院監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件82件，位居全省第三，赤坎區(qū)檢察院辦理的戚某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案入選最高檢“行刑銜接”工作典型案例。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，湛江市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況報(bào)告獲得市十四屆人大常委會(huì)會(huì)議全票通過(guò)，市檢察院辦理的李某販賣(mài)毒品案入選省檢察院毒品案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度典型案例。大力降低審前羈押率，推動(dòng)以市委名義召開(kāi)湛江市落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策大力降低審前羈押率工作會(huì)議，舉全市之力推動(dòng)少捕慎訴慎押刑事司法政策落實(shí)到位。加強(qiáng)司法工作人員職務(wù)犯罪偵查工作，受理線(xiàn)索36件，立案9件10人。

民事行政檢察更為精準(zhǔn)。受理民事行政檢察監(jiān)督案件828件，辦結(jié)874件。以貫徹落實(shí)民法典為契機(jī)，深入推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，立案審查28件，發(fā)出再審檢察建議27件。積極推進(jìn)民事檢察支持起訴工作，與市消費(fèi)者委員會(huì)簽署《關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域民事檢察支持起訴協(xié)作的意見(jiàn)》，規(guī)范工作流程，細(xì)化銜接機(jī)制，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理支持起訴案件13件，赤坎區(qū)檢察院辦理的支持李某燕等7名消費(fèi)者起訴湛江某文化藝術(shù)公司案被《檢察日?qǐng)?bào)》等多家媒體刊登轉(zhuǎn)載。深化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作，主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，全市檢察機(jī)關(guān)共受理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件331件，辦結(jié)382件，其中提出檢察建議245件，已采納238件。

公益訴訟檢察繼續(xù)站穩(wěn)全省前列。收集公益訴訟案件線(xiàn)索1294件，立案1140件，發(fā)出檢察建議和發(fā)布公告等訴前程序案件1082件，提起刑事附帶民事公益訴訟11件。全市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟訴前檢察建議數(shù)排名全省第一，經(jīng)驗(yàn)被最高檢推廣。把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域作為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。針對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)紅湖農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)排污污染鶴地水庫(kù)的線(xiàn)索，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議1件，立案民事公益訴訟案件12件，發(fā)出民事公益訴訟訴前公告10件，協(xié)助完成鶴地水庫(kù)紅湖農(nóng)場(chǎng)轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)118家違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除工作，工作成效得到湛江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河模式入選水利部全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制典型案例。集中力量辦理一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的案件。經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院督促保護(hù)銀行客戶(hù)信息安全行政公益訴訟案被評(píng)為廣東省個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，并被最高檢在全國(guó)推廣。

未成年人檢察創(chuàng)出品牌。聯(lián)合多部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展多元結(jié)對(duì)幫扶救助未成年被害人的“檢愛(ài)護(hù)苗工程”工作，打造未成年人幫扶救助“湛江模式”，共建冊(cè)幫扶100人，籌措資金600多萬(wàn)元，幫扶對(duì)象所在家庭394人，參與幫扶單位及愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士共1000多人，提供心理疏導(dǎo)206次，法律援助310次，幫助解決住房、就業(yè)、讀書(shū)問(wèn)題380人次，工作情況被《檢察日?qǐng)?bào)》專(zhuān)題報(bào)道，被最高檢微信公眾號(hào)推廣。創(chuàng)新開(kāi)展“三法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動(dòng)，共開(kāi)展宣講300場(chǎng)次，受眾人數(shù)50萬(wàn)余人，有效預(yù)防和減少涉未成年人違法犯罪，做法被最高檢推廣。

廣東省人大代表、企業(yè)家與檢察干警深入多元結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中了解情況。

改革創(chuàng)新出彩 檢察隊(duì)伍展現(xiàn)新面貌

持之以恒抓好黨建引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育，邀請(qǐng)省委黨校教授、市黨史辦領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座，舉辦“百年黨史中的青年擔(dān)當(dāng)”演講比賽，組織青年干警開(kāi)展關(guān)愛(ài)老黨員“金暉行動(dòng)”，邀請(qǐng)退休老干部結(jié)合檢察史講授黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課等，教育引導(dǎo)檢察干警筑牢政治忠誠(chéng)。扎實(shí)開(kāi)展黨建工作“插旗亮牌”目標(biāo)化考評(píng)工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范。

動(dòng)真碰硬推進(jìn)教育整頓。扎實(shí)開(kāi)展檢察隊(duì)伍教育整頓，全市檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展學(xué)習(xí)教育14566人次，舉辦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)429場(chǎng)次，開(kāi)展談心談話(huà)2174場(chǎng)次，建立規(guī)范性文件及制度73項(xiàng)。市檢察院談心談話(huà)工作經(jīng)驗(yàn)受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被省教育整頓辦推廣、被最高檢《檢察隊(duì)伍建設(shè)》雜志刊登，談心談話(huà)的方式和內(nèi)容被寫(xiě)入《全省政法隊(duì)伍教育整頓談心談話(huà)工作方案》。

持續(xù)發(fā)力提升素質(zhì)能力。大力加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，落實(shí)青年檢察官助理培養(yǎng)成長(zhǎng)工作機(jī)制，1名干警被省檢察院評(píng)為業(yè)務(wù)標(biāo)兵，2名干警被評(píng)為業(yè)務(wù)能手。加大典型案例培育，組織評(píng)選“湛江檢察十大典型案（事）例”“湛江市檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀檢察建議”。全市檢察機(jī)關(guān)共有3個(gè)案例被最高檢評(píng)為典型案例，6個(gè)案例被省檢察院評(píng)為典型案例，1個(gè)案例正在參評(píng)省檢察院典型案例。堅(jiān)持不懈抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，吳川市檢察院、廉江市檢察院的特色品牌在全省基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，吳川市檢察院被省檢察院評(píng)為全省新時(shí)代“五好”基層檢察院建設(shè)先進(jìn)單位。

2021年，全市檢察機(jī)關(guān)共19個(gè)集體和17名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰，其中，市檢察院第六檢察部被授予全國(guó)巾幗文明崗稱(chēng)號(hào)，市檢察院被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)集體，市檢察院第一檢察部黨支部被評(píng)為廣東省先進(jìn)基層黨組織，1人獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人，3人被省檢察院記個(gè)人二等功。