由于社會發展和生活節奏的加快，在我市中小學周邊出現了大量校外午托班，為學生午餐和午休提供方便，減輕了家長的負擔。但由于午托班良莠不齊，在管理上存在許多問題，也讓許多孩子的父母放心不下。

這個事關民生的話題，得到政協委員們的廣泛關注，多個提案指出，要正視目前午托機構的現狀，規范管理我市中小學生午托機構。

無證照無監管 安全隱患讓人憂

為了調查午托機構的現狀，市政協委員、嶺南師范學院法學系副主任孟慶吉曾到多家午托機構調研。他發現，相當多的午托班隱藏在居民小區，沒有營業執照和衛生許可證等，人口密度過大，衛生環境堪憂，存在消防安全隱患。

“有些午托機構衛生條件差，配備的食品沒有衛生檢疫部門監管，容易引起孩子腸胃不適。”孟慶吉表示，一旦發生群體性事件，由于午托機構無證經營，孩子們的維權之路將十分艱難。

市政協委員余宙表示，我市學生人數近70萬名，接受課外托管服務約占20％，需求市場龐大，但午托機構存在收費亂、手續亂、宣傳亂、隱患多等問題。“不少托管機構收費沒有得到相關部門許可，標準混亂，開發票的單位五花八門，為了招攬生意誤導消費者，到了午托機構才知道里面存在的安全隱患等問題，托管班的老師安全意識薄弱，孩子之間容易爭吵打鬧。”余宙說，種種問題讓家長憂心忡忡，但苦于沒時間陪伴孩子，只好接受現狀。

納入規范監管 加強聯合執法

孟慶吉認為，為保障中小學生的安全和健康，要真正把對校外午托的監管由無序納入有序，使校外午托規范經營、健康發展。要加強監管，堅決取締無照經營，市場監督、衛生防疫、稅務、街道辦等部門應開展聯合清查和監管。要出臺午托班管理的相關規定，依法開展針對現有午托班的規范管理和整治。要加強宣傳，增強家長安全意識，促使家長自覺拒絕非法“午托班”，切斷非法“午托班”生源。

“可借他山之石，加快出臺相關法律法規。”孟慶吉表示，可以學習深圳午托管理的先進經驗，通過立法層面規范午托亂象，讓孩子們有一個安全穩定的午托環境，讓家長放心，學校安心。

余宙認為，對于托管班的管理，應當本著逐步規范、加強監管的原則，采取切實有效的措施，使其健康有序地發展。教育部門、衛健部門、市場監督部門、安全、消防等部門要參與進來，既要各司其職，履行好自己的職責，同時也要加強溝通和協作，共同做好托管班的審批和監管工作。要制定行業標準和規范，明確開辦托管班需要具備的條件。要加大執法檢查力度，教育、公安、消防、衛生、物價、稅務、工商等部門要組成聯合執法隊，共同對托管班進行檢查和監督，嚴厲查處無證辦班和違法辦班的行為，為家長和孩子們提供一個安全、規范的托管市場。