????近日，住建部聯合中央政法委、中央文明辦、發展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、應急部、市場監管總局、銀保監會等十部委發布《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（下簡稱“《通知》”）。從促進物業管理融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理等6個方面，對提升物業管理水平、提高物業服務效能提出更為具體的要求。此舉對我市物管行業發展以及業主影響幾何？

????關鍵詞：

????推動轉型升級 健全行業監管

????《通知》共分六個部分、21條，總體思路是強化黨建引領、推動物業服務企業轉型升級、健全行業監管制度。重點內容包括：推動業主委員會成員和物業項目負責人中的黨員擔任社區黨組織兼職委員；突發公共事件應對期間，街道指導物業服務企業開展應對工作，并給予物資和資金支持；委托物業服務企業承擔公共服務事項的，應當向物業服務企業支付相應費用；明確部門和單位職責清單，及時查處違建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規行為；探索建立業主委員會成員履職負面清單，出現負面清單情形的，暫停該成員履行職責；業主大會可授權業委會行使一定額度內業主共有收益支出、維修資金使用決策權力；探索將惡意拖欠物業費的行為納入個人信用記錄；提倡酬金制計費方式；建立物業服務企業紅黑名單制度等。

????政策解讀：

????指明發展方向 落地仍需時日

????市住建局有關工作人員指出，目前我市約有280家物業服務公司，為380多個物業管理住宅小區提供物業服務。因為相關政策法規未完善，物管行業目前存在不少問題，包括：一是物業管理與社區治理結合不充分，政府資源與管理向小區延伸不夠，存在執法難進小區的現象，小區內違法違規行為得不到及時查處。二是業主大會和業委會治理結構不合理。基層黨組織和街道（社區）對業主大會和業委會的組織、指導和監督作用未能充分發揮，業委會決策難、執行難，難以有效發揮業主自治的作用。三是物業服務質量不高，部分物業服務企業服務意識不強，服務信息沒有及時公開，服務行為不規范，甚至存在亂收費的現象。四是物業服務企業規模化、專業化、集約化程度較低，服務內容單一，側重對物的管理，對人的服務兼顧不夠。物業管理智能化水平低，線上線下服務融合發展不夠，難以滿足居民高效便捷服務需求。五是物業服務監管機制不健全。物業服務企業資質取消后，主管部門缺乏監管抓手，亟待建立以信用為核心的物業服務事中事后監管機制。六是老舊小區基礎條件差，物業管理難度大，維修資金籌集難、使用難問題較為突出。《通知》在深入調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，針對上述存在問題，提出措施，具有針對性和前瞻性。

????市住建局有關工作人員同時指出，《通知》在大框架上指出了物管行業以及業委會的改革發展方向，但要具體落地，地方配套的法規還需要進一步完善。例如，《通知》指出在物管行業中提倡酬金制（目前我市絕大多數物業管理住宅小區實行包干制），但目前在我市推行酬金制，缺乏客觀、專業的評判標準。業主雖然普遍有了自治意識，但對管理的專業判斷水準參差。我市正在計劃制訂的針對物管行業服務水平的“評價標準”。通過廣泛征求意見，由政府制定一個基本的評價標準，再引入第三方中立的評估機構，相信對物業管理服務水平的提升會有一定的促進作用。