2019年3月22日,隨著“10·8”重大涉黑專案最后1名抓捕對象在云南文山落網,一個盤踞在吳川長達9年,以陳某等人為首的涉嫌黑社會性質組織宣告覆滅。
2020年7月13日,在100多名警力和醫衛人員保障下,何某明等27人涉黑犯罪集團案連續4天開庭審理,41頁公訴書、124冊案宗,鑿鑿鐵證充分昭揭犯罪集團強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害等一系列犯罪事實。
2個黑社會性質組織案件都已于2020年9月底前作出一審判決。疫情洶洶,阻擋不住掃黑除惡、伸張正義的步伐……
捷報頻傳,群眾奔走相告、拍手稱快。回顧三年來的掃黑除惡專項斗爭歷程,吳川市堅持落實黨中央和上級關于掃黑除惡專項斗爭決策部署,始終把人民利益放在首位,發起一波又一波強大攻勢,奪取一個又一個階段性勝利,實現涉槍涉爆警情下降91%、尋釁滋事警情下降46.5%、群眾安全感提升率排名湛江市第2、對掃黑除惡專項斗爭知曉率排名湛江市第3,被評為2019年度湛江市掃黑除惡專項斗爭先進縣(市、區)。
號角響 戰鼓擂 黨政領導敲重錘
“我宣誓:不忘初心、牢記使命,忠誠履職,守護正義,掃黑除惡……”2018年5月21日,吳川市舉辦掃黑除惡專項斗爭誓師大會,在該市主要領導帶領下,各鎮(街)、各市直和駐吳副科以上單位負責同志、政法單位部分領導干部和部分高中學生代表、志愿者代表共1000多人莊嚴宣誓,以實際行動向黑惡勢力宣戰。
吳川市委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,由該市市委書記任組長,市委副書記、市長任第一副組長,市委副書記、政法委書記任常務副組長,紀委監委、組織部、法院、檢察院、公安等部門組成成員;各鎮街、各成員單位相應成立領導機構,由單位“一把手”任領導小組組長;村(社區)由黨支部書記負總責,形成“一把手”親自研究、親自部署,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。該市市委書記帶頭嚴格落實“一把手”第一責任人責任,先后組織召開領導小組成員及其擴大會議20多次,專題推進會議75次,及早部署、及時推進階段性重點任務,確保專項斗爭沿著正確方向發展。
圍繞群眾反映最強烈的問題,主動找準痛點難點堵點進行整改整治,以刀刃向內的決心推動專項斗爭落實到具體。該市市委書記多次帶隊深入海濱博茂、長岐蘇村、覃巴那碌,察社情、聽民意,梳理問題、深剖根源,為三個重點片區把脈問診,研究制定針對性整治方案,在湛江地區率先開展重點地區掛牌整治工作。為保障專項斗爭順利開展,該市市委書記、市長現場辦公解決人員經費問題,每年安排500萬元作為掃黑除惡專項經費,將經費納入財政預算,從法院、檢察、公安、司法等部門抽調20多名業務骨干組成掃黑除惡專班,配備辦公設施,建立完善專題會議機制、“一把手”責任、“一崗雙責”、職能部門權責、案件辦理協調會商、線索舉報獎勵等系列機制。
掃黑除惡線索核查工作涉及群眾利益訴求,群眾關切、社會關注。對線索核查緩慢的單位,吳川市委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組組長簽發《提醒函》,先后組織召開涉黑涉惡重點線索辦理工作推進會、協調會近100場(次),推動重點線索“清零”進度。截至目前,中央督辦線索辦結率100%,全國智能化受理平臺線索核查完結率100%;省督辦線索限期內辦結率100%。
該市成立由市委辦、市府辦、政法委、組織部等部門人員組成的督查組,對各鎮(街道)和成員單位開展明查暗訪、跟蹤問效,推動重點案件、重點線索查深查透;對涉黑涉惡問題突出的重點片區、行業領域,采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式,推動整改整治落實到位;對掃黑除惡工作不力,造成不良影響的,嚴格依法依紀追究相應責任。
零容忍 雷霆威 政法機關把劍揮
吳川市緊扣掃黑除惡專項斗爭目標要求,堅持問題導向,以零容忍的態度,始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢,深入開展“六清”行動,打好“百日攻堅”行動戰,堅持在打防并舉、標本兼治上下功夫,謀劃好“六建”工作,推動專項斗爭向縱深發展。
依法嚴懲攻案件。由領導小組正、副組長帶頭掛案督辦,推動一批涉黑惡“骨頭案”的快偵快訴快判。通過異地辦案、聯合辦案方式,成功打掉博茂陳某等人涉嫌黑社會性質組織案后,持續發力、趁勢而上,相繼成功打掉以何某明為首的涉黑社會性質組織、涉嫌操縱網約車線下加價的網絡涉黑涉惡犯罪團伙等一批當地影響較大、群眾深惡痛絕的涉黑惡勢力。截至目前,該市共立涉黑惡罪名刑事案件599宗、破案482宗、刑拘1013人、執行批捕809人,共打掉涉黑組織2個、惡勢力集團3個;檢察機關共審結九大類案件633件970人,起訴598件916人;法院新收九大類案件609件916人,審結531件787人。
深挖徹查打傘網。率先在湛江市各縣(市、區)中建立市紀委監委與公安、檢察院涉黑惡線索移送和協調辦案機制,實行雙方“一把手”“月碰頭”、主管領導“半月協商”、辦案業務科室“周溝通”機制。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”,累計核查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索91條(含往年線索3條),查結89條,立案50件50人,給予黨紀政務處分37人。
連根拔起斷血財。公安機關加大“打財”力度,法院加大執行力度,各職能部門緊密配合,嚴格執行查處黑惡勢力涉案財產協作、處置機制,做到深挖犯罪線索與深挖利益鏈同步發力,確保“黑財”查控執行到位,累計共扣押凍結涉黑惡集團(團伙)案件資產約1915萬元。
治亂象 醫痼疾 綜合治理施猛藥
行業監管進一步規范。針對“砂霸”“氣霸”“車霸”等影響群眾切身利益的涉民生問題,吳川市嚴格執行“三書一函”制度,各部門各司其職、通力合作,持續推進重點行業領域亂點亂象專項整治,開展瓶裝液化石油氣安全專項治理、打擊河道非法采砂專項整治、整治“保健”市場亂象、打擊無證行醫等一系列行動。紀委監委、公檢法部門向相關行業監管部門發出“三書一函”共101份,已全部收到整改反饋,有效推動相關職能部門堵塞監管漏洞、加強規范管理。
基層政權進一步鞏固。專項斗爭以來,全市共摸排出15個軟弱渙散村(社區)黨組織,全部落實市縣鎮三級掛點領導、第一書記、掛點單位和整頓工作團隊,制定“一村一策”整頓計劃,15個軟弱渙散村(社區)黨組織已全部轉入鞏固提升期。持續推進村(社區)“兩委”干部增補工作,實行聯審制度,依托各級黨校,舉辦全市村(社區)書記、主任培訓班2期,“兩委”后備干部15班次,約3500人次,共清理“三類人員”13名,查處涉黑涉惡村組干部9名,凈化了基層政治生態。
治安環境進一步好轉。對被省掛牌整治的“三類突出問題”,細化措施,多打快打群眾身邊“黃賭毒”問題,對尋釁滋事、涉槍涉爆開展重點打擊和聯合整治,該市“三類突出問題”得到有力整治和壓減,順利通過上級驗收、如期摘牌。
對該市掛牌整治的1個重點鎮(街)和3個重點片區,成立整治領導小組和駐村工作小組,綜合運用多種手段,打擊一批“村霸”“鄉霸”,撤換涉黑惡和腐敗的村干部,推動解決一批群眾反映強烈的突出問題。
聚民智 同民心 宣傳聲勢掃千軍
進一步提高群眾的安全感、滿意度和知曉率,吳川綜合運用多種宣傳手段,形成宣傳矩陣,多平臺、多渠道、多層級、多角度地實現宣傳全覆蓋。
及時通報掃黑除惡專項斗爭情況,以重大案件、典型案例向群眾進行廣泛宣傳,切實增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的信心,爭取更多群眾對掃黑除惡工作的認同和肯定,呼吁大家共同參與,形成強大的打擊力量。
同時,加強宣傳掃黑除惡工作中涌現出的先進干部和優秀事跡,切實增強參與掃黑除惡工作干部的榮譽感,解決他們的實際困難,進一步傳播正能量,激發干部工作積極性。
截至目前,該市累計舉辦掃黑除惡專場文藝演出100多場,動員志愿者、基層干部參與宣傳工作約25萬人次,制作標語、專欄(牌)、海報、單張等宣傳物共300多萬份,出動宣傳車2000多輛次,發送手機宣傳短信4500萬條。









