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深圳市南山區蛇口太子灣郵輪母港（無人機照片）。新華社 發

????日前，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），這意味著總人口、經濟體量、出口總額均占全球總量約30％的全球最大自貿區正式誕生。

????“對廣東來說，更加開放的同時，也意味著轉型升級將面臨開放競爭的新形勢、新挑戰。”在中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生看來，RCEP帶來的機遇與挑戰并存。粵港澳大灣區通過極點帶動發揮各城市的差異化優勢，可成為RCEP貨物、服務、數字、離岸、綠色貿易發展的現代綜合樞紐。

??????新機遇??

????依托便利貿易通道帶動“一帶一路”沿線投資

????“此時簽署RCEP，是對全球經濟復蘇信心的提振，也是對RCEP參與各國人民的極大鼓舞，表明了中國繼續推動高水平、全方位對外開放的決心。”商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國說。

????在當前全球經濟面臨困難的情況下，RCEP的達成也是力推自由貿易、抗衡全球貿易保護主義與逆全球化潮流的一個有力措施。魏建國認為，RCEP這種大規模的區域一體化合作安排，向全球釋放出各國加強以規則為基礎的多邊貿易體制的強烈意愿。

????RCEP的達成也將為中國企業開拓全球市場提供巨大的機遇，并將成為中國建設“一帶一路”的重要著力點。“一方面，作為全球最大的自貿區，RCEP為中國企業提供了足夠的市場容量，而這些市場與中國經濟高度互補；另一方面，這一自貿區就在家門口，也與中國‘一帶一路’倡議的方向高度重疊。”

????在此背景下，以形成國際一流灣區和世界級城市群為目標的粵港澳大灣區，正迎來更大的發展機遇。張燕生表示：“在雙循環新發展格局中，粵港澳大灣區可以依托國內大市場暢通與RCEP區域之間供給、需求、投入產出、物流商流聯通效率和便利化水平，在RCEP區域一體化合作中發揮更大的作用。”

????海關數據顯示，今年前10月，東盟為廣東第一大貿易伙伴，雙方進出口貿易8651.4億元，增長7.3％，超過同期我國對東盟貿易總額的兩成。

????“廣東在全國開放最早、開放程度最高，RCEP將帶來更多的發展機遇。”在廣東外語外貿大學教授、國際經濟貿易中心主任陳萬靈看來，RCEP將帶動廣東與貿易伙伴國的雙向投資，推動更多企業走出去，也將引進更多外資進入廣東，更將帶動廣東在“一帶一路”沿線的建設和投資，廣東外向型經濟的開放程度會越來越高，對于構建更高質量的全國重要開放門戶有很大的促進作用。

??????新挑戰??

????培育發展新優勢積極參與開放競爭

????RCEP的達成，在帶來機遇的同時，也將帶來新的挑戰。

????按照RCEP相關協議內容，區域內的貨物貿易最終零關稅產品數整體上將超過90％，服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10＋1”自貿協定，還納入了高水平的知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等現代化議題。

????“在RCEP內，日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家在科技創新、先進制造和現代服務、貿易和航運、營商環境領域都有很強實力。對廣東來說，更加開放的同時，也意味著將面臨開放競爭的新形勢、新挑戰，不進則退。”張燕生說。

????“RCEP涉及15個國家，各國產業優勢不同，競爭力也不同，廣東應發揮比較優勢，借此調整產業結構，推動產業轉型升級，實現更高水平的開放。”陳萬靈也認為，日本、韓國等技術領先，對于廣東來說有比較優勢，“但有壓力就有促進，對于廣東產業轉型升級將帶來激勵作用”。

????在魏建國看來，RCEP是包容、合作、共贏的一個協議，既有發達國家如日韓，也有發展中國家如中國，還有發展水平不太高的國家如文萊。盡管各個國家發展階段不同、社會制度背景不同，但此次如期簽署協定，表明各國有著共同的愿望，通過削減關稅及非關稅壁壘，同中國分享發展經驗，并將中國的市場發展成為全球的市場。

????面對開放競爭的新挑戰，張燕生認為，粵港澳大灣區應通過極點帶動各主要城市發揮差異化優勢。如香港的現代金融、深圳的創新活力、廣州的綜合服務、佛山的先進制造、澳門的旅游娛樂、珠海的綠色發展，“這些優勢組合起來，就形成開放的現代產業體系，從而助力粵港澳大灣區建設成為RCEP貨物、服務、數字、離岸、綠色貿易發展的現代綜合樞紐”。

??????新環境??

????推動開放合作助力亞太成全球引擎

????此次RCEP正式簽署，也讓中日韓自貿區的談判進展備受關注。

????魏建國認為，RCEP的達成必將推動中日韓自貿區談判走上快車道，如果進展順利，在未來的五年到十年，亞太地區將成為整個世界經濟發展的引擎，亞洲會越來越成為全球最大的生產鏈、供應鏈、消費鏈疊加的區域，也將成為全球最大的消費市場。對廣東來說，這將帶動其往產業鏈的上下游不斷延伸，價值鏈的構造會更加穩固和完善。

????在陳萬靈看來，RCEP將促進廣東利用外資高質量發展，引入更多先進的機器設備，對于發展高端加工貿易產業有很大利好。“廣東加工貿易企業占比較大，RCEP將為這類企業帶來更好的轉型升級空間，推動中間品的加工生產能力提升，推動廣東在加工貿易環節轉型升級，從而不斷提升廣東在價值鏈的位置。”

????張燕生建議，廣東要借助RCEP簽約的契機進一步推動開放合作，做好三篇文章：首先是發力科學技術和人才創新，形成科技創新的新動力源和創新的新策源地；第二是在規則、規制、管理、標準現代化以及治理現代化方面邁上新臺階；第三是推動產業鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈進入高端，并與全球體系對接。

????“這些方面都是非常基礎的工作，關鍵在于廣東能否有足夠的耐心做好，并拓展與東盟、日韓、澳大利亞新西蘭三個區域的深入合作。”張燕生表示，廣東要以改革開放和高質量發展優勢為依托，借助RCEP區域一體化機遇，與RCEP各經濟體建立長期互信的深度合作關系。

????“建議更多廣東的企業家、行業協會和專家學者深入這些區域進行調研，了解市場特點和發展環境，進而推動雙方在貨物和服務貿易、實體經濟、科技創新、現代金融等方面的互利合作。”張燕生說。