客路鎮圩西村老村場經拆舊復墾，變身蕉園。 記者 吳建韜 攝

鄉村產業振興需要投入，美麗鄉村建設需要投入，村里沒有財力雄厚的鄉賢，怎么辦？薄弱的基層財力成了“攔路虎”。

為此，雷州市客路鎮持續推動廢舊村場拆舊復墾，用巨額的政策紅利“驅虎”，破解基層財力薄弱難題，在美麗鄉村建設的道路上大步前進。

舊村場復墾后綠意盎然

11月14日，在雷州市客路鎮圩西村老村場新開的硬底化村道旁，近半的泥磚老屋被拆除后變身連片的蕉園，整齊成列的蕉苗已長至半人高，在風中搖曳。

這條兼具機耕功能的硬底化道路，是在拆舊復墾過程中建成的。此前，頹敗的老村場，一直是該村整治人居環境的難題，即便能拆掉部分，但整治所需建設各種設施的投入又從何而來？

廣東省自然資源部門推出的拆舊復墾政策令村民頓感“及時雨”來了，“政策補貼紅利超過千萬元，對我村支持力度之大，前所未有！”不少村民談及村里完成的45畝復墾農田，聲音頓時提高，興奮之情溢于言表。

“地還在——復墾后的農用地權屬仍屬村里；大筆的政策紅利錢‘從天而降’，這感覺像中了大獎！”談及拆舊復墾對村莊建設的推動，一名村民用“神助攻”來形容。據悉，該村正為新農村建設的進一步推動著手規劃，景觀湖、綠道、文化廣場等各種村民期盼已久的公共設施，已納入規劃建設的時間表中。

政策紅利引發拆舊復墾潮

圩西村的老村場上的45畝新辟蕉園，只是該鎮拆舊復墾的一部分。截至當日， 客路鎮已有31個村莊申報老舊村場復墾項目，11個村莊動工拆舊，已完成450多畝復墾工程。

按廣東省政府于自2018年下半年起印發的一系列全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設文件，拆舊復墾產生的建設用地置換指標，將在省自然資源廳的平臺上公開交易。對各拆舊復墾村莊，予以每畝50萬元的補貼。按規定扣除拆舊復墾成本后，75％歸所拆除物物權使用人所有，剩余部分歸各級政府及村集體支配，為解決困擾基層鄉村的舊宅、廢棄宅基地、空心村等農村建設用地閑置問題提供了物質基礎。

十年分配百億拆舊復墾紅利

脫貧攻堅、鄉村振興需要產業引導，要求大部分村莊首先要改善交通條件；人居環境整治不但要拆，還要建——這都需要投入，錢從何來？拆舊復墾恰恰為經濟欠發達地區鄉村提供了籌集資金的新途徑。圩西村的一名村干部表示，由于復墾后的農用地其所有權依然歸屬原村莊，拆舊復墾在當地各村備受村民支持。老村場里廢棄舊房屋及配套公共用地就像“沉睡”的資產，拆舊復墾不僅增加了村民人均農田面積，還盤活了這些資產，待復墾指標交易后，村民小組將獲得巨款用于整修村道等公共設施。目前，各村均出現項目申報熱潮。

客路鎮的一名干部表示，當地全面推動的拆舊復墾，不但解決了新農村建設中的基層財力問題，還將為城市增加高質量發展亟需的建設用地指標，而且增量相當可觀。繼而推動的美麗鄉村建設基礎設施建設投入，將大大改善鄉村人居環境。

正在籌劃申報下一期拆舊復墾立項的村干部老蔡留意到，省自然資源廳有關負責人去年在解讀政策時表示，廣東將在未來10年里，投入逾百億元，支持拆舊復墾。

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