從7月30日起，全市開展為期3個月的道路交通秩序綜合整治專項行動。特約通訊員 雷鵬 攝

湛江市以省域副中心城市社會治理現(xiàn)代化為目標，以營造路通車暢、和諧有序的道路交通環(huán)境為抓手，從今年7月30日起在全市開展為期3個月的道路交通秩序綜合整治專項行動，按照“大刀闊斧、繡花功夫”的管理思路，聚焦影響湛江市交通安全和城市交通擁堵等突出問題，拿實招、求實效，治亂象、理秩序、防事故，進一步形成黨政主導、道安辦牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的“大交通”安全管理新格局。

城市快速發(fā)展之下的交通“頑疾”

交通之于城市，有著至關重要的意義。

湛江，和國內(nèi)許多城市一樣，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，汽車保有量逐年增長，市區(qū)電動自行車快速增加。調(diào)查顯示，小汽車和電動自行車等個體交通方式是湛江中心城區(qū)最主要的出行方式，目前市區(qū)每天新上牌的機動車約250輛，市區(qū)電動車保有量保守估計超過100萬輛，小汽車和電動自行車出行呈現(xiàn)雙高增長的態(tài)勢。

今年6月份以來，湛江城區(qū)迎來“水體治理工程”建設的高峰。據(jù)悉，目前中心城區(qū)正在施工的項目涉及道路超過30條，項目主要有黑臭水體治理以及自來水管網(wǎng)、燃氣、排水、電力、通信改造等，大部分施工道路均需圍蔽至少1至2條機動車道及非機動車道，供機動車輛及非機動車通行的路面變窄，導致道路通行能力普遍下降。

一方面是城區(qū)路段負荷日益加重，另一方面由于城區(qū)占道施工致使道路變窄，再加上不遵守交通規(guī)則亂象，諸多因素疊加，帶給市民最直觀的感受就是：交通高峰期局部路段道路易堵塞，車輛排長龍。

營造“大交通”安全管理新格局

道路交通秩序是城市文明形象的一個重要窗口，展現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關民生幸福指數(shù)。面對當前交通治理的形勢挑戰(zhàn)，如何通過群策群力、部門聯(lián)動形成強大合力，緩解交通擁堵、治理交通亂象、提升安全意識、防控風險隱患？

今年7月30日起，道路交通秩序綜合整治專項行動正式啟動，集全市之力破除交通“頑疾”。湛江市成立交通秩序綜合整治專項行動指揮部，由市委副書記、市長姜建軍任總指揮，常務副市長曹興任常務副總指揮，副市長、公安局長黃勇武任副總指揮。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市委宣傳部、市公安局、市財政局、市教育局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公路事務中心以及市中心城區(qū)水系統(tǒng)治理指揮部等單位分管領導為成員，進一步形成黨政主導、道安辦牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的“大交通”安全管理新格局。

道路交通秩序綜合整治專項行動將通過全面排查整治道路安全隱患、有效震懾交通違法、有效壓減交通事故、規(guī)范交通運輸秩序、補齊農(nóng)村安全短板、深化摩電整治、推進校園交通管理、提升宣傳教育效果，確保實現(xiàn)“三個下降”（道路交通事故起數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)、涉摩電交通事故同比下降）、“三個不發(fā)生”（市區(qū)“水體治理工程”路段不出現(xiàn)長時間、大范圍擁堵，不發(fā)生較大及以上道路交通事故，不發(fā)生負面影響較大的執(zhí)法輿情事件）。

“凡堵必有警”的莊重承諾

在交通秩序整治專項行動中，湛江市公安機關以人民生命財產(chǎn)安全和城市和諧有序為使命，突出主責主業(yè)，發(fā)揮職能作用，針對群眾反映強烈的交通擁堵、交通亂象、交通陋習等，以交警部門為主力軍吹響“千警上路”的沖鋒號角。

疏堵保暢提升通行能力。湛江市公安機關交警部門成立指揮調(diào)度專班，24小時全天候進行統(tǒng)籌調(diào)度和應急處突并形成常態(tài)化工作機制，交通智能指揮中心和各分控中心每3分鐘對市區(qū)主干道視頻巡查一次。公安機關采取定人、定崗、定責等辦法，建立“凡堵必有警”的指揮疏導和24小時交警鐵騎隊機動巡邏勤務模式，把警力投入到擁堵路段和時段上，提高擁堵及交通事故處置效率，確保市區(qū)擁堵情況明顯好轉。

鐵腕整治交通堵點、亂點、黑點、盲點。公安機關開展摩托車、電動自行車交通秩序整治，重點整治無牌車上路、無證駕駛、闖紅燈、超員、不按車道行駛、不戴安全頭盔及非法改裝機動車“飆車競速”違法行為，壓減涉摩托車涉電動自行車的道路交通事故；加強對行人、非機動車駕駛員教育管理，嚴查行人闖紅燈、不走人行橫道、跨越隔離護欄等，非機動車不按規(guī)定行駛、違法載人等違法行為；在城區(qū)重點突出查處涉酒駕駛機動車、車輛亂停放、不禮讓斑馬線；在農(nóng)村地區(qū)重點突出查處摩托車無牌無證駕駛、超員搭乘，拖拉機（含變形拖拉機）違規(guī)上國道、省道及車載人。公安機關聯(lián)合交通等部門專項整治貨車非法超限超載、非法改裝等亂象問題，進一步清理違規(guī)掛靠經(jīng)營、不進站營運“野雞車”、動態(tài)監(jiān)控平臺監(jiān)控不落實等客運亂象。

據(jù)統(tǒng)計，道路交通秩序綜合整治專項行動開展以來，全市公安機關共出動警力1.1萬余人次，車輛3500多輛次，設置整治點（含勸導點）1203個，疏導交通擁堵近1000起，勸導群眾4萬多人次，查處貨運車輛1823起，查扣電動車4728輛、摩托車2184輛，封閉道路中央開口56個。

用心用情澆灌“文明出行”之花

整治、查處，不是道路交通秩序綜合整治專項行動的目的，嚴管的終極目標是進一步提升廣大市民交通安全意識，讓文明出行成為每一位交通參與者的行動自覺，讓文明行路、規(guī)范行車成為城市交通文明的重要組成部分。

專項行動開始后，不少湛江市民的微信朋友圈出現(xiàn)了“我交通違法了，請點個贊……”版本的“求贊”信息。原來，這是湛江市公安機關在交通整治初期，結合電動自行車管理條例即將實施，考慮到群眾接受和適應的過程，針對非機動車輕微違法行為以及初次違章違規(guī)的行為推出的發(fā)微信朋友圈集贊可免處罰的新舉措，既達到宣傳教育的效果，又充滿執(zhí)法溫度。

專項行動期間，公安機關聚焦學校師生交通安全管理。通過校園“小手拉大手”活動，發(fā)展壯大家長志愿者隊伍力量，共同參與維持校園周邊交通秩序；組織學校開展“一盔一帶”安全守護行動，督促教師、家長騎乘電動自行車和摩托車要戴安全頭盔，不超員搭乘；禁止中小學生騎行電動自行車、摩托車來校上學。

建章立制和宣傳教育同步推進，進一步規(guī)范全市電動車自行車管理。湛江市公安機關全力推進《湛江市電動自行車管理條例》貫徹實施，8月1日起啟動全市電動自行車登記上牌，市民可通過手機微信搜索“廣東電動自行車牌證申領”微信小程序線上辦理，也可以到附近郵政網(wǎng)點現(xiàn)場辦理登記上牌事宜。

城市交通秩序是城市文明的重要標志，文明交通、文明出行，是創(chuàng)建文明城市的必然要求。廣大市民朋友既是文明城市的主人，也是道路交通秩序綜合整治專項行動的參與者和直接受益者。希望廣大市民朋友以主人翁的使命感和責任感，積極參與到此次交通秩序綜合整治專項行動中來，將文明交通理念內(nèi)化于心、外化于行，真正做一名文明守禮守法的交通參與者，努力創(chuàng)造有序、暢通、安全、綠色、文明的道路交通環(huán)境，推動湛江市創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展。