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遂溪縣北坡鎮雙塘農產品產業園的辣椒醬半成品加工生產線今年年初已投產，現在這條生產線每天可加工辣椒醬半成品70噸，有效促進農民增收。 記者 李波 攝
????現代化的辣椒加工生產鏈、風景優美的魚龍湖生態休閑度假村、美麗整潔的鄉村人居環境、鐫刻在墻的蘆灣村村規民約……一幅幅鄉村振興的美麗畫卷在遂溪縣北坡鎮徐徐展開。
????誰能想象，兩年前，北坡鎮還是經濟滯后，鄉村環境破敗的貧困落后鎮？抓住黨建引領“牛鼻子”不放松，筑牢基層黨組織戰斗堡壘，實行網格化管理，凝聚鄉賢力量，北坡鎮走出了一條黨建引領鄉村振興的蛻變之路。
????如今，北坡鎮更是先后榮獲全國文明村鎮、全國農業產業強鎮建設單位、廣東省首批中心鎮、省級農村人居環境整治示范鎮建設單位、湛江市先進基層黨委等榮譽稱號。
????推行網格化筑牢基層戰斗堡壘
????“村民富不富，關鍵看支部，村子強不強，關鍵看‘領頭羊’”。村干部、黨員就是村里的領頭羊。北坡鎮有15個農村黨組織，982名黨員。2018年之前存在村黨組織活力不足、組織戰斗力薄弱，黨員懶散缺乏管理、干事創業激情不足等問題。
????為提升基層黨組織凝聚力和戰斗力，北坡鎮黨委高度重視基層黨建，實施頭雁工程，發揮黨員干部的作用，建立鎮黨委、村支部、黨小組三級網格體系，對鎮、村、組干部以及黨員實行網格化管理，即劃分成15個網格化責任區，每個責任區明確一名鎮領導班子成員、一名鎮干部掛點負責包干，每個責任區下設2個以上網格小組，由村“兩委”干部、后備干部、離退休干部、黨員、預備黨員以及入黨積極分子組成網格組成員。
????凡全局性、重要性和緊急性工作，如脫貧攻堅、人居環境整治、防汛抗旱、信訪維穩等工作，均由網格成員深入到組到戶，經辦具體業務，負責工作落實。自從北坡鎮實行網格化管理，基層黨組戰斗力明顯提升，黨員先鋒模范作用得到發揮，全鎮上下形成“一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟”良好局面，脫貧攻堅、農村人居環境整治等工作均走在全市、全縣前列。
????凝聚社會力量助推鄉村振興
????俗話說，“三個臭皮匠頂個諸葛亮”。脫貧攻堅、鄉村振興是一項龐大而復雜的社會系統工程，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，僅僅依靠黨委、政府的力量遠遠不夠，為凝聚社會力量，2018年以來，北坡鎮搭建工作新平臺，引導各自然村成立理事會，對全鎮370名外出鄉賢發起動員，號召外出鄉賢支持家鄉、為家鄉發展出謀劃策、主動參與家鄉建設，引導鄉賢回家投資置業，整合社會力量，形成“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”工作新格局。
????2018年，湛江各地辣椒出現滯銷，價賤傷民，眼看椒農的辣椒就要爛在地里。北坡鎮政府及鄉賢主動出擊，由“十百千”干部牽頭，聯系鄉賢葉康福引進了一條日均加工量13萬斤的剁椒加工生產線，有效解決北坡以及楊柑、港門等周邊鄉鎮辣椒滯銷難題，堅定農戶種植信心，并幫助一批貧困戶在家門口實現就業，助力增收致富。
????在廣大鄉賢、社會熱心人士的大力支持下，北坡大力開展農村人居環境整治工作，并取得較好成效，北坡鎮被列為省級人居環境整治示范鎮，有74條自然村被評為“湛江市生態文明村”。“真不敢想象，短短幾個月的時間里，村容村貌發生巨大變化，回到家的時候我還走錯路了。如今硬底化道路都直接通到家門口，主要路口安裝路燈，村民出行非常方便；路邊綠化，安放垃圾桶，村民每天自覺打掃衛生，村里整潔美觀；建有文化廣場，健身器材配套齊全；安裝了治安攝像頭，村民學法守法的意識逐步增強，社會環境持續穩定，人民群眾生活質量明顯提高。如今在村里散步，感覺到特別幸福。”柏基村民陳先生說。
????教育發展促進會舉辦獎教助學大會，北坡鎮共籌集教育基金1100萬元，連續6年發放獎教獎學助學金共300多萬元，崇文重教的氛圍濃厚使該鎮每年中、小考成績在全縣名列前茅。
????為了支持家鄉發展，在深圳發展的鄉賢袁盛益回家鄉反哺發展農村觀光旅游業，投資2000萬元建設魚龍湖生態休閑度假村項目，助力鄉村振興發展。
????創新社會治理打造共建共治共享新模式
????基層治理是國家治理的基石，沒有鄉村的有效治理，就沒有鄉村的全面振興。因此，北坡鎮堅持“黨建引領、村民自治、依法治理”三步走，探索社會治理制度建設，努力構建共建共享的社會管理新模式。
????強化基層黨建，北坡鎮以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，強化黨員干部學習，同時以整頓軟弱渙散村黨組織為抓手，開展黨支部規范化建設，建立鎮、村級黨群服務中心，加強黨員隊伍先進性建設，規范黨內教育和組織生活，提高黨組織抓鄉村治理的戰斗力。
????“過去，我們基層社會治理主體是干部，忽視了群眾的作用，導致對基層情況掌握不夠、工作措施不到位。”北坡鎮分管信訪維穩的同志說。從2018年以來，北坡鎮暢通群眾參與渠道，加大黨務、村務公開力度，保障人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利。建立由村干部、村民代表等多方參與的協商機制，推進基層治理重心下移，在村民小組一級建黨小組、理事會、鄉賢會等自治組織，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商共治格局。同時激發群眾參與意愿，堅持經常性深入基層傾聽民聲、了解民情、反映民意，提高群眾參與治理的積極性。另外還提升群眾參與能力，建立公益崗位，充分發揮離退休干部、外出鄉賢的作用，加大宣傳引導，讓群眾明白在社會治理中該做什么、能做什么、怎么做，提高群眾參與能力。
????“夜晚的北坡，活動豐富多彩，讓人們流連忘返。每天晚飯后，我都帶孫子出來轉轉，見到有鎮干部、民警們在廣場值班巡邏，并設置紅色驛站，不得不說，這幾年北坡的治安越來越好了。”在廣場散步的鄒阿姨說。
????法治是基層治理的關鍵。北坡鎮注重引導廣大黨員干部樹立法治理念，增強運用法治思維和法治方式協調利益關系、處理基層事務、化解矛盾糾紛的能力水平。利用鎮、村法治文化廣場，廣泛開展群眾性法治文化教育活動，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法。重視基層法治力量建設，充分發揮司法所、一村（社區）法律顧問的職能作用，構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。加強信訪排查化解，落實好網格化服務管理和領導包案制度，推動矛盾由事后處置向事前防控轉變。
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