資料圖：義務教育階段，學校開學。中新社記者 張斌 攝

　　(改革開放40年)普及九年義務教育 從“必須上學”到“免費上學”

　? 8歲半的汪心心今年9月即將進入小學三年級。在北京上小學不花一分錢，還免費領課本。這讓她的奶奶感到驚訝，“想當年，她爸爸上學時一學期還要交2塊錢呢。”

　　汪奶奶說的“想當年”是32年前的1986年，汪心心的爸爸上村小，一學期2元(人民幣，下同)不算多，但對于當時中國中部的一個農村家庭來說，仍然需要掂量一下是否必需。

　　同年，《中華人民共和國義務教育法》頒布，這是中國首次把“義務教育”用法律的形式固定下來。這部法律的實施標志中國基礎教育發展到一個新階段，“國家實行九年制義務教育”從此成為法定義務。

　　也是因為這部法律，汪奶奶咬咬牙送了原本要在家里幫助干活的兒子去上學。而兒子一路讀書改變家庭命運，讓第三代出生在首都受教育則是汪奶奶沒有想到的。

　　汪奶奶自己沒上過學，只上過幾天掃盲班。新中國建立初期，全國學齡兒童入學率僅為20%。上世紀60年代，上完初中在村里就算“秀才先生”了。但在汪心心上小學的2016年，九年義務教育鞏固率已達93.4%，中國九年義務教育普及水平已超過世界高收入國家的平均水平。

　　“知識改變命運”不僅是每個家庭的切身體會，“知識改變民族素質”更是國家的長遠方略。在汪心心的爸爸上學20年后，2006年，農村義務教育實現全免費；2008年秋，城市義務教育實現全免費。

　　“大家現在比過去有錢了，上得起學了，但上學反而不交錢了。”面對汪奶奶的疑惑，兒子給她的解釋是：“國家也更有錢了，這是國家給老百姓的民生禮包。”

　　這份“民生禮包”惠及從小學到初中義務教育階段約1.4億少年兒童。2012年中國財政性教育經費支出占GDP(國內生產總值)比例首次超過4%。到2016年，全國教育經費總投入首次超過3萬億元，達到38866億元，其中義務教育占52.85%，在各階段教育中占比最高。據統計，2012年至2016年，國家財政性教育經費累計投入13.5萬億元，超過1952年至2011年60年累計投入之和。

　　“在俺們老家，仍然有初中沒上完就出去打工的娃。大家覺得反正上不了大學，不如早點打工掙錢。”汪奶奶告訴記者。

　　在中國少數農村地區特別是老少邊窮島地區，仍不同程度存在失學輟學現象。為此，2017年國務院辦公廳印發了《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，避免孩子因學習困難或厭學輟學、因貧失學輟學、因上學遠上學難而輟學。

　　提供多種成才渠道，使貧困地區孩子升學有基礎、就業有能力正成為新一輪教育扶貧目標。

　　如今，讓公共教育資源向貧困地區、民族地區傾斜，進城務工人員子女平等接受義務教育，讓所有的城鄉新增勞動力都能接受必要的職業教育培訓，以促進教育公平引領教育發展，正成為保證“到2020年義務教育鞏固率達到95%”的重要舉措。