資料圖：自行車賽事。 殷立勤 攝

????據(jù)國家體育總局網(wǎng)站消息，日前，體育總局下發(fā)《體育市場黑名單管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》提到，具有“被人民法院列為失信被執(zhí)行人”等八類情形的經(jīng)營主體或從業(yè)人員被列入體育市場黑名單。

????《辦法》提到，國家體育總局負責(zé)制定體育市場黑名單管理辦法，指導(dǎo)全國體育市場黑名單管理工作。省級人民政府體育主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的體育市場黑名單，負責(zé)體育市場黑名單的列入、移出，信息采集與公示、設(shè)立舉報信箱等管理工作。省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、客觀及時、公平公正的原則管理所轄區(qū)域體育市場黑名單，接受社會監(jiān)督。

????《辦法》提出，省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)將具有下列情形之一的經(jīng)營主體或從業(yè)人員列入體育市場黑名單：

????(一)應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得行政許可，擅自從事相關(guān)體育經(jīng)營活動，未按要求限期改正的；

????(二)采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得體育經(jīng)營活動相關(guān)行政許可的；

????(三)在體育經(jīng)營活動中，受到行政機關(guān)罰款以上行政處罰的；

????(四)在體育經(jīng)營活動中，一年內(nèi)受到行政機關(guān)兩次以上行政處罰的；

????(五)發(fā)生重大興奮劑違規(guī)行為、重大安全事故等，承擔(dān)主要責(zé)任的；

????(六)被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；

????(七)按照省級地方性法規(guī)或者省級政府規(guī)章規(guī)定，須列入黑名單或者嚴重失信名單的；

????(八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)該列入體育市場黑名單的。

????《辦法》提出，體育市場黑名單應(yīng)當(dāng)采取以下一種或幾種方式進行公布：

????(一)通過新聞媒體向社會公開；

????(二)通過省級人民政府體育主管部門官方網(wǎng)站向社會發(fā)布；

????(三)通過全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等政府信息共享機制發(fā)布。

????省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，將列入體育市場黑名單的信息報送體育總局，體育總局匯總?cè)珖鞯伢w育市場黑名單信息在官方網(wǎng)站上設(shè)專欄予以公開。

????《辦法》還提出，對列入體育市場黑名單的經(jīng)營主體或從業(yè)人員，在公布期限內(nèi)可以實施以下監(jiān)管措施：

????(一)作為信用監(jiān)管評價指標(biāo)之一，在開展年度信用評價時，降低其信用等級；

????(二)實行差別化日常監(jiān)管模式，在日常監(jiān)督檢查時，作為重點檢查對象，增加檢查頻次；

????(三)限制政策支持，在確定政策試點、政策性資金扶持等適用對象時，作為不利因素；

????(四)限制參與政府項目，在政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、公共體育資源交易等活動時，作為不利因素；

????(五)限制參加表彰獎勵活動，取消體育領(lǐng)域的各類評優(yōu)評先資格；

????(六)納入行業(yè)禁入和退出機制，禁止進入職業(yè)體育活動，對于已經(jīng)進入的，通過準(zhǔn)入制度強制退出；

????(七)對再次發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；

????(八)將列入體育市場黑名單的經(jīng)營主體或從業(yè)人員通報有關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。

????(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。

????《辦法》稱，省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，將列入體育市場黑名單的情況通知當(dāng)事人，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在接到通知后10個工作日內(nèi)，有權(quán)向該省級人民政府體育主管部門提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料。經(jīng)營主體或從業(yè)人員在規(guī)定的時限內(nèi)提出書面陳述、申辯的，相應(yīng)的省級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。陳述、申辯理由被采納的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整體育市場黑名單相關(guān)內(nèi)容、變更公布期限，或者取消列入體育市場黑名單。陳述、申辯理由不予采納的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。申辯期間不影響體育市場黑名單的公布和管理。

????《辦法》還稱，列入體育市場黑名單的經(jīng)營主體或從業(yè)人員公布期限屆滿的，由省級人民政府體育主管部門組織監(jiān)督檢查。未發(fā)現(xiàn)在公布期限內(nèi)存在符合列入體育市場黑名單情形的，相關(guān)體育主管部門應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)營主體或從業(yè)人員信息移出體育市場黑名單。如發(fā)現(xiàn)在公布期限內(nèi)再次發(fā)生符合列入黑名單情形的，視情況對公布期限予以延長。

????《辦法》還提到，鼓勵各類媒體、社會組織和公民對體育市場活動進行監(jiān)督，對符合相關(guān)規(guī)定情形的，可以向各級人民政府體育主管部門舉報。