????4月11日,記者從廣東省委改革辦獲悉,我國欠發達城市養老保險基金常年收不抵支問題,在廣東全國先行先試養老保險省級統籌改革下首獲根本性解決,廣東省成功“消除”養老金赤字城市。
????這是全國性難題。在養老保險基金累計結余額全國居首的廣東,2017年上半年也有10個城市出現47.9億元當期赤字。發展不平衡是主因,全省97.3%基金累計結余在珠三角,粵東西北僅占2.7%。
????為破解不平衡問題,我國養老保險全國統籌改革呼聲自2005年起日益強烈,實現省級統籌則是前者基礎,但改革難度很大。2017年7月,廣東以巨大的改革魄力實行養老保險省級統籌,在全國率先從省級對養老保險基金統收統支統管,基金赤字由省級兜底。改革至今僅8個月,廣州、深圳等8市和省直上繳省級統籌金100.4億元,完全彌補赤字城市缺口。粵東西北多市反映:“改革解除欠發達地區后顧之憂,可騰出更多精力抓發展!”
????“從珠三角拿錢出去,會影響我們的養老金嗎?”深圳維納斯酒店幾名職工曾擔心改革會拉低自己的待遇。在得知改革后月人均養老金達2704元,每人每月不但不降還反增146元,且今后省內轉移養老保險關系更便利后,他們紛紛豎起大拇指。
????更利好的是,改革后我省養老保險基金累計結余增加657億元,可支付月數達50個月,比2016年增加3個月;全省基金當期赤字還減少了一大半。
????原來,廣東此次改革絕非“拆東墻補西墻”,而是抓住改革契機,在全國率先完善養老保險制度。如突破費基費率自2006年以來的“一刀切”傳統,打出“差別化牌”。全省14個市費基下降,10個市和省直費率下降,為全省企業、職工分別減輕繳費負擔33.4億元、15.8億元。多措并舉下,老百姓和企業參保繳費熱情提高。截至目前,全省參保、繳費人數分別增加252萬人、129萬人,基金征繳收入增加112億元。“擴面征繳”效果好,做大了養老保險資金池,又為改革注入源源不斷的“活水”。
????中山大學社保中心主任申曙光說,廣東進入了“先富幫后富”的發展階段,該改革既有全省統一目標,又考慮各地利益,實現公平與效率的有機統一,從而解決了多年想解決而沒有解決的問題。
????人社部、財政部對廣東改革充分肯定,認為珠三角與粵東西北發展上的不平衡正是全國的縮影,廣東為全國統籌探索了經驗。近期,多個省市正在廣東調研改革經驗。









