????為進(jìn)一步落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制，深入推進(jìn)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，中國(guó)人民銀行決定自4月9日起在6省市開(kāi)展銀行聯(lián)網(wǎng)核查失效居民身份證信息和非居民身份證件信息試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作如何開(kāi)展？下一步有什么計(jì)劃？試點(diǎn)具有哪些意義？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者在山西和廣東相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了采訪。
????身份信息不僅要“真”，還得可“行”
????失效居民身份信息核查，是指銀行在為客戶辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核查居民身份證是否掛失、失效，以驗(yàn)證居民身份證有效性的行為。
????“早在2007年，中國(guó)人民銀行同公安部建成運(yùn)行了聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，截至2017年底，銀行通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核查居民身份證信息323.8億次，日均1543.7萬(wàn)次。此次失效信息核查工作，則是在以往基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。”建設(shè)銀行山西分行渠道與運(yùn)營(yíng)管理部的負(fù)責(zé)人荀健對(duì)記者說(shuō)，“通俗地講，之前的聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，是為了確認(rèn)身份信息是否是‘真’，而這套系統(tǒng)，是為了驗(yàn)證身份信息是否有效可‘行’”。
????近年來(lái)公安機(jī)關(guān)在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、地下錢莊、洗錢等案件中，發(fā)現(xiàn)一些不法分子利用他人失效的身份證件冒名辦理銀行信用卡、貸款等業(yè)務(wù)，造成證件實(shí)際持有人被記錄不良信用信息等，損害了人民群眾的合法權(quán)益。
????荀健介紹，因?yàn)橐獙?duì)接公安部新的數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)量很大，建設(shè)銀行山西支行從一個(gè)多月前就開(kāi)始準(zhǔn)備。最開(kāi)始是“改造階段”，信息核查系統(tǒng)要對(duì)接人民銀行和公安部的數(shù)據(jù)端口。然后是模擬運(yùn)行階段，接著4月9日開(kāi)始試運(yùn)行，計(jì)劃用兩周左右時(shí)間，完成從省會(huì)太原到全省各地的覆蓋。
????記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，對(duì)于前來(lái)辦理開(kāi)卡業(yè)務(wù)的市民，柜臺(tái)工作人員會(huì)額外進(jìn)行一步操作，屏幕上會(huì)多出一個(gè)欄位，上面顯示著“未掛失、未失效”。“這就是失效信息聯(lián)網(wǎng)檢查的成果。”并州分行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部運(yùn)營(yíng)主管韓彥說(shuō)，“這一個(gè)欄位幾個(gè)字的顯示，系統(tǒng)就來(lái)回‘跑’了一趟。對(duì)于已經(jīng)失效的身份證信息，則會(huì)顯示出‘已掛失’‘已失效’的字樣。”
????核查結(jié)果僅作參考，結(jié)合實(shí)際為客戶辦理業(yè)務(wù)
????作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市之一，珠海市本次試點(diǎn)工作只在轄內(nèi)工行、中行和招行三家試點(diǎn)銀行分支機(jī)構(gòu)辦理非居民（持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)人永久居留身份證的人員）個(gè)人或者單位賬戶開(kāi)立、變更、撤銷時(shí)進(jìn)行核查，辦理其他業(yè)務(wù)不進(jìn)行核查。
????中國(guó)工商銀行珠海分行有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，能夠確認(rèn)相關(guān)證件為本人的，銀行可按照相關(guān)規(guī)定為其繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；不能確認(rèn)相關(guān)證件為本人的，銀行應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)一步身份核實(shí)措施，比如要求相關(guān)個(gè)人出示香港或者澳門特別行政區(qū)居民身份證、在臺(tái)灣居住的有效身份證明、護(hù)照等其他帶有照片的輔助身份證明材料，或者采用第二代居民身份證閱讀機(jī)具機(jī)讀外國(guó)人永久居留身份證、人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等確認(rèn)個(gè)人身份。核查結(jié)果僅作參考， 銀行根據(jù)進(jìn)一步核實(shí)結(jié)果，判斷是否繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。
????防范金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制
????中國(guó)人民銀行此前表示，下一步將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)范圍，提升系統(tǒng)運(yùn)行能力，逐步將試點(diǎn)推廣到全國(guó)。
????身份信息核查的工作，對(duì)金融穩(wěn)定與安全、社會(huì)公眾資金安全具有重要意義。中國(guó)人民銀行太原中心支行的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“試點(diǎn)工作是人民銀行維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，遏制利用銀行賬戶從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢、偷逃稅款等違法犯罪活動(dòng)的重要舉措，對(duì)切實(shí)落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制意義重大。”
????看似可能帶來(lái)麻煩，其實(shí)是為了省更多麻煩。荀健舉例說(shuō)：“以前我們搞過(guò)專門的培訓(xùn)，利用看雙耳、看眉心、看鼻尖等方式，辨識(shí)前來(lái)辦理的客戶是否為身份證上的本人。現(xiàn)在，可以讓系統(tǒng)跑腿、數(shù)據(jù)說(shuō)話，做到精準(zhǔn)識(shí)別，有效提升銀行工作效率。”
????關(guān)于非居民身份信息核查試點(diǎn)工作，人民銀行廣州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)一方面豐富了聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)功能，填補(bǔ)了非居民身份信息核查的空白；另一方面，有助于優(yōu)化銀行業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理效率。
????《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月12日 10 版）
