近日，重慶擬立法設(shè)立獨生子女“護理假”的新聞引發(fā)社會關(guān)注。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺了類似政策，獨生子女“護理假”時間在10到20天不等，這讓“百善孝為先”變得更加可行。
多地設(shè)獨生子女“護理假” 中新網(wǎng)記者張尼 制表
政策
——多地推獨生子女護理假 河南最長可達20天
近年來，隨著第一代獨生子女父母逐步進入老年人行列，獨生子女如何照顧父母成為社會性難題，引起國家與地方層面重視。
新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
地方層面也相繼制定政策，保障獨生子女父母的權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺相關(guān)規(guī)定，明確獨生子女在父母住院期間，享受護理假權(quán)益。
這其中，河南的獨生子女護理假時間最長，為每年累計不超過20天，廣西和海南為每年累計不超過15天，福建為每年累計不超過10天。
此外，四川、重慶、湖北等地的獨生子女護理假政策也在醞釀中，但尚未正式出臺。
湖北與重慶都提出，獨生子女父母患病住院治療期間，用人單位應(yīng)給予每年累計不超過10天的護理時間；四川則將照料假擬定為每年累計不低于3天。
此外，上述大部分地區(qū)均明確，享受這一政策時，獨生子女父母需年滿60周歲，且強調(diào)護理期間工資福利待遇不變。
資料圖：廣西柳州社區(qū)組建“叨叨團”陪空巢老人聊天解難 林馨 攝
呼聲
——民眾盼護理假在全國推開
獨生子女護理假的推出讓不少老人感到欣慰，他們中的很多人盼望政策能在全國推開，惠及自己。
今年66歲的周慶生是北京市西城區(qū)的一名企業(yè)退休職工，家中只有一個兒子。去年春天，他剛剛經(jīng)歷了一次開腹手術(shù)，在醫(yī)院住了半個月之久。
“孩子工作壓力很大，我們怕請假太多影響他工作，所以只讓他守了三天就催他回去上班了。”周慶生回憶說，住院期間，兒子只有在手術(shù)當(dāng)天和術(shù)后的前兩天在醫(yī)院陪護，剩下的時間都是老伴和護工在照顧自己，出院后老伴還因為勞累感冒了。
“只靠老伴一個人在醫(yī)院照顧還是挺吃力的，但我們更怕孩子老請假影響事業(yè)。”周慶生說，如果未來全國都能推行獨生子女護理假，孩子的壓力會小不少。
身為獨生女的80后白領(lǐng)劉芊芊對于獨生子女護理假相關(guān)報道也有所耳聞，她告訴記者，希望將來能享受這樣的政策。
劉芊芊如今在北京的一家大型國企上班，因為單位內(nèi)部競爭壓力大，她和同事們對于請假這件事向來都要“精打細算”。
“按照現(xiàn)在單位的制度，如果父母身體不好需要請假照顧，我們或者用年假抵充，或者直接請事假。”她說，如果請了事假，那么當(dāng)天的工資要被扣除，天數(shù)過多還會影響到整個季度或者年度的績效獎金，成本很高。
“我們這一代獨生子女面臨的父母養(yǎng)老壓力挺大的，一方面是越來越快的工作節(jié)奏，另一方面父母一天天變老，需要我們的地方越來越多，結(jié)婚生子后就變成了‘421’家庭，要照顧四位老人挺難的。”劉芊芊感慨說。
資料圖 陳超攝
追問
——如何讓假期落到實處？
獨生子女護理假的出臺被不少人點贊，但也有人擔(dān)心它最終會因為缺乏監(jiān)督變成“紙上假期”難落實。
“雖然有政策規(guī)定，但是用人單位，特別是一些私企可能還是很難遵照執(zhí)行，畢竟很多企業(yè)現(xiàn)在連基本的雙休日都不能保證。”劉芊芊道出了自己的顧慮。
她向記者分析說，即便是企業(yè)不批準(zhǔn)職工的獨生子女護理假，為了保住自己的飯碗，繼續(xù)在單位工作，職工也很難為自己據(jù)理力爭。
“別人都不請，只有我請的話，就算單位批準(zhǔn)了，部門的領(lǐng)導(dǎo)是不是會對我另眼相看？認(rèn)為我不能專注自己的工作？”在劉芊芊看來，只有全社會把獨生子女護理假當(dāng)作和婚假、產(chǎn)假一樣理所應(yīng)當(dāng)休的假，政策才可能真正落實。
與此同時，記者了解到，一些地方政府也有相應(yīng)的具體措施為政策落實護航。
例如，福建規(guī)定，如果用人單位不支付獨生子女護理期間享有工資福利，人社或有關(guān)部門將責(zé)令限期給付。情形嚴(yán)重的單位將被列入拖欠工資“黑名單”，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面都會受到約束，單位負責(zé)人或法定代表人在評先評優(yōu)、職稱評定等方面也會受到影響。
雖然四川還沒有正式實施獨生子女護理假，但是四川省總工會一名工作人員此前就曾對媒體表示，此類假期進入實施階段后，將介入并保障其實施效果。
位于杭州翠苑一區(qū)的“孝心停車位”。 張斌 攝
延伸
——這些貼心舉措讓父母老有所依
根據(jù)民政部日前公布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口達到23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%。如何讓這一龐大群體老有所依、讓子女有機會盡孝，成為社會關(guān)注的焦點，相關(guān)的政策建議不斷。
今年兩會期間，就有全國人大代表提出，《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》執(zhí)行至今已36年，但隨著國情變化，原來的規(guī)定不再適應(yīng)現(xiàn)在的實際狀況，建議對探親假次數(shù)及假期進行修訂，讓“常回家看看”變得可行。
值得關(guān)注的是，在地方層面，政府的政策制定也越來越細致。
去年公布的《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就提出，鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時探親休假。
近期公布的《“十三五”安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中也提出，鼓勵有條件的地區(qū)可開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，制定完善帶薪休假政策，為子女照顧父母提供條件。
前不久，為關(guān)愛“空巢”老人，浙江杭州一社區(qū)劃設(shè)了“孝心車位”，專門為回家看望父母的子女提供半日的免費車位，這一創(chuàng)新舉措贏得了不少群眾點贊。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)
