湛江新聞網訊：去年，湛江經濟保持“穩中有進”發展態勢，主要經濟指標增速穩定，居民消費價格總水平溫和上漲。記者從國家統計局湛江調查隊獲悉，2013年湛江居民消費價格指數（CPI）同比上漲2.1%，比2012年（上漲3.2%）低1.1個百分點，比全國低0.5個百分點，比全省低0.4個百分點，與上半年的比全國低1.7個百分點、比全省低1.4個百分點相比，差距明顯縮小，在全省21個地級市中漲幅居全省第12位。其中，食品價格上漲3.6%，非食品價格上漲1.1%；消費品價格上漲2.0%，服務項目價格上漲2.2%。

    ●同比價格前低后高落差大

    1-6月份受上年價格高影響，持續在溫和區間運行，價格漲幅在2.0%以下；7月份起，在豬肉、水產品、鮮菜等價格上漲的帶動下，CPI回升較快，并逐步走高，8、9、11、12月漲幅均超過3.0%，尤其是12月份，漲幅達全年最高點，上漲了4.8%，與價格漲幅最低的1月份比，兩月落差高達4.9個百分點。

    ●環比價格呈漲多跌少走勢 八大類價格呈現“五升三降”態勢

    從環比價格變動看，除3、5、10月價格下降外，其余9個月價格呈不同程度的上漲。其中，1、2月份受春節因素影響分別上漲0.7%、2.6%；3月份價格節后回落，下降1.2%，為全年最低降幅；4月份在菜價大幅上漲的影響下，上漲0.1%；5月份受肉禽價格走低、鮮菜價格回落等影響，下降0.8%；6月-9月份，隨著肉禽、水產品等價格的逐漸回升，連續在溫和區間上漲了4個月，分別上漲0.5%、0.8%、0.6%、0.6%；10月在菜價大幅回落的帶動下，下降1.0%；11、12月份隨著肉禽、水產品等食品價格的走高，環比重回上升區間，分別上漲0.6%和1.1%。

    從分類看，構成居民消費價格指數的八大類商品及服務項目價格呈現五升三降的態勢。上升的類別是：食品價格上漲3.6%、衣著價格上漲2.4%、娛樂教育文化用品及服務價格上漲2.2%、居住價格上漲2.2%、醫療保健和個人服務價格上漲0.5%，分別拉動總指數上漲約1.37、0.13、0.25、0.42、0.04個百分點；下降的三類是：交通和通信價格下降0.5%、煙酒價格下降0.8%、家庭設備用品及維修服務價格下降1.0%，分別拉動總指數下降約0.06、0.01、0.06個百分點。

    ●價格總水平仍低于全國、全省平均水平 月累計漲幅與各地對比位次逐步提升

    2013年湛江CPI同比上漲2.1%，比全國低0.5個百分點，比全省低0.4個百分點，與上半年的比全國低1.7個百分點、比全省低1.4個百分點相比，差距明顯縮小。從各月同比漲幅看，1-6月份湛江CPI均在低于全國、全省平均水平較多的區間運行，7月份漲幅與全國、全省較為接近，8月、9月、11月、12月走勢反轉，均在高于全國、全省平均水平運行，尤其是11-12月，漲幅明顯高于全國、全省平均水平，拉動全年價格總水平快速回升。

    在全省21個地級市中，2013年湛江CPI漲幅居全省第12位，比居第一位的肇慶（上漲2.9%）低0.8個百分點，比居第21位的陽江（上漲1.5%）高0.6個百分點，與茂名漲幅基本持平，僅相差0.06個百分點。 從各月累計同比漲幅對比情況看，由于上半年同比漲幅低，累計漲幅位次在21個地級市中處于靠后位置，之后位次逐步提升，由6月份的第19位，提高到12月份第12位。

    ●糧食價格穩步上揚 豬肉雞價格低迷

    1、糧食價格穩步上揚，油脂價格持續走低。2013年，湛江糧食價格在面粉、糧食制品、其他糧食等價格上漲的影響下，呈現穩步上揚走勢，各月均在上升通道運行，同比漲幅在2.5%—3.8%之間，全年平均上漲3.2%。其中，大米價格穩定，僅上漲0.5%，面粉價格上漲3.0%，糧食制品價格上漲7.2%，其他糧食價格上漲8.3%；而油脂價格自6月份起，受花生、大豆等加工原料價格下跌影響，持續7個月在下降通道運行，6-12月平均下降5.6%，全年平均下降2.9%。其中，食用植物油價格下降9.1%、植物油制品價格下降7.8%。

    2、豬肉、雞價格低迷，牛肉價格大幅上漲。受生豬出欄價格下跌影響，前7個月湛江豬肉價格一直在下降通道運行，8月份起止跌回升并逐步走高，但全年平均則下降2.9%；而雞價格自4月份起受H7N9禽流感疫情影響后，一路低迷，直到12月份在年終消費需求增加的影響下才小幅回升0.4%，全年平均仍下降2.9%；牛肉價格則呈現月月高漲的走勢，各月同比漲幅都在10%以上，1月漲幅最高，上漲30.3%，全年平均上漲19.2%。

    3、蝦蟹價格走高，帶動水產品價格居高不下。2013年，受海蝦、養殖蝦、花蟹等水產品價格持續走高影響，湛江水產品價格同比上漲了4.9%，拉動CPI上漲0.32個百分點。其中，魚類價格較穩定，僅上漲0.9%，蝦蟹類（海蝦、養殖蝦、花蟹）價格上漲10.8%、其他水產品（生蠔、海魷魚）價格上漲15.2%。蝦蟹等其他水產品價格大幅走高的主要原因：一是市場對湛江蝦蟹的需求增加；二是飼料、人工、租金等成本上漲。

    4、天氣因素影響，鮮菜、鮮果價格漲幅較大。2013年，湛江鮮菜價格同比上漲16.8%，影響CPI上漲約0.52個百分點。從各月環比走勢看，4月、8月、10月價格波動明顯，其中4月份受暴雨天氣影響上漲32.3%、8月受臺風暴雨天氣影響上漲17.7%、10月份隨著氣候的好轉，大幅下降24.1%。而鮮瓜果價格同比上漲11.2%，拉動CPI上漲約0.19個百分點。據調查，拉動鮮瓜果價格上漲的主要原因有：一是水果主產區受持續低溫和降雨天氣影響，產量減產；二是種植、采摘的人工、運輸和物流成本持續上漲的影響。

    5、居住價格全面上漲。近年來，隨著城鎮化進程的加快以及資源類產品價格改革的深化，湛江居住價格逐年上揚。與2012年比，2013年湛江居住價格上漲了2.2%。從各分類看，呈現全面上漲走勢，其中，建房及裝修材料價格同比上漲0.8%、住房租金價格同比上漲2.7%、自有住房價格同比上漲2.9%、水電燃氣價格同比上漲1.7%。

    6、服務項目價格持續上漲。2013年，在成本不斷上漲的推動下，湛江衣著加工、家庭服務及加工維修服務、個人服務、教育服務等領域價格穩步上行，同比分別上漲3.8%、3.4%、10.2%、2.7%，帶動服務項目價格同比上漲2.2%，漲幅與2012年持平。

    7、工業品價格小幅上漲。2013年湛江工業品價格承接上年小幅上漲走勢，同比上漲0.2%，但漲幅較上年回落0.3個百分點。其中，煙酒價格受中央八項規定等影響，下降0.8%；汽油、柴油價格受國際油價波動影響分別下降1.2%和1.3%；衣著價格上漲2.4%；中藥材及中成藥價格上漲0.7%；西藥價格上漲0.2%；液化石油氣價格上漲1.6%。

    ●原因 = 負翹尾因素+主要食品價格漲速放緩+PPI走低+物價調控政策

    2012年湛江CPI呈現前高后低走勢，為2013年價格帶來了負翹尾影響，給價格總水平帶來了下拉的作用。據計算，2013年翹尾影響為-0.7個百分點，而全國、全省翹尾影響分別為1.0個百分點和0.8個百分點，這也是2013年湛江CPI漲幅低于全國、全省平均水平的最主要原因。

    2013年湛江糧食價格上漲3.2%，比2012年（上漲5.8%）減少2.6個百分點，漲幅為近八年新低，這主要得益于我國糧食產量的持續增長，糧食價格漲速放緩為穩定食品價格打下了堅實的基礎。另外，隨著近年湛江市生豬存欄量的持續增加，豬肉價格結束了連續上漲的走勢，2013年同比下降2.9%，而2012年同比上漲3.4%；水產品價格同比漲幅也由2012年的上漲9.5%回落至上漲4.9%；鮮菜價格同比漲幅由2012年的上漲20.4%回落至上漲16.8%。2013年湛江糧食、豬肉、水產品、鮮菜這四類食品價格的變動，共拉動CPI上漲了0.78個百分點，比2012年減少了0.69個百分點，對CPI的拉動作用減弱。

    受國際市場需求不振，國內經濟增速放緩等因素影響，2013年，湛江工業生產者出廠價格（PPI）走勢持續低迷，同比累計下降0.9%，其中石油加工、煉焦和核燃料加工業下降2.5%。PPI的持續走低在一定程度上減輕了CPI的上漲壓力。

    近年來，湛江市大力拓寬平價商店發展路子，開辟了蔬菜平價直銷店、平價豬肉商店、平價糧油專營商店等，為穩定市場物價發揮了積極的作用，尤其在應對節日經驗性漲價和自然災害突發性漲價中成效顯著，在一定程度上平抑了市場物價，有效引導了市場價格。

    ●建議：著力加強“菜籃子”工程建設

    從當前湛江CPI運行情況看，我們認為2014年湛江CPI上漲壓力將明顯增大，主要原因是翹尾因素的影響。據計算，2013年湛江價格上漲對2014年價格的翹尾影響為2.0個百分點。具體來說，翹尾因素是上一年價格上漲而自然轉移到本年價格指數的部分，與本年的價格運行情況無關。因此，要防止今年價格總水平出現大幅上漲，關鍵在于調控新漲價因素，但后期價格走勢變化不確定因素較多，考慮到食品類價格在湛江CPI構成中所占比重最大，對CPI具有直接拉動作用，調查隊建議今年著力加強“菜籃子”工程建設。

    一要穩定本地市場豬肉價格。當前，湛江豬肉價格已重回上升通道，豬肉價格對CPI的影響力逐漸增強。為防止豬肉價格過快過大上漲，有關部門應采取有效措施穩定豬肉價格。如建立生豬生產基地，并與肉品批發商建立點對點的供應、收購機制等，確保有充足的貨源供應本市。

    二要繼續完善產銷對接機制。近年來，湛江在大力推進平價商店建設方面取得了明顯的成效，實現了平價商店與蔬菜基地、糧食加工企業“農超對接”、“廠超對接”，為穩定市場物價發揮了積極的作用。今后，仍應繼續加強這方面的工作，通過不斷完善產銷對接機制，進一步穩定市場物價。

    三是加大扶持直控基地建設。充分發揮價格調節基金的作用，扶持基地建設，建立一批生豬、禽蛋、蔬菜等主要副食品生產基地，進一步增強本地肉菜生產能力。

    四是強化節前市場價格監管。每年節日期間，尤其是春節及年例消費旺季，消費需求量增加將導致物價的明顯上漲。因此，在節前要加強對糧油、豬肉、水產品、蔬菜、液化氣、服務收費等與居民生活密切相關的商品和服務價格的跟蹤監測，及時掌控價格動態信息，對哄抬價格、捏造漲價信息、價格欺詐等違法行為進行嚴肅查處。